倫敦2021年11月18日 /美通社/ -- 艾倫·麥克(ke)阿(a)瑟(se)基(ji)金會和(he)聯合國(guo)環境規劃署(shu)發(fa)布最(zui)新數據顯示，新塑料經濟全球(qiu)承諾（下稱“全球(qiu)承諾”）的品牌商(shang)和零(ling)售商(shang)已連續兩(liang)年減少(shao)了包裝中的原生(sheng)塑料使用量(liang)。

艾倫·麥克阿瑟基金會和聯合國環境規劃署聯合表示，在新塑料經濟全球承諾啟動三年后，承諾簽署方的(de)原生塑料使用量似乎已達到峰值，目(mu)前(qian)呈(cheng)下降趨勢(shi)。

全(quan)(quan)球承(cheng)諾在2021年新增了強制性的原(yuan)生(sheng)塑(su)料(liao)減量目(mu)標，目(mu)前全(quan)(quan)部(bu)共65個品牌商(shang)和零售商(shang)簽署方(fang)都設置(zhi)了相應目(mu)標。新承(cheng)諾將進一步(bu)鞏固和加速原(yuan)生(sheng)塑(su)料(liao)使(shi)用(yong)量的下降(jiang)趨(qu)勢。新承(cheng)諾提出到(dao)2025年，原(yuan)生(sheng)塑(su)料(liao)的絕對使(shi)用(yong)量將較2018年下降(jiang)近20%。

據估計(ji)，新目標與現有(you)承諾若(ruo)均可實(shi)現，到2025年每年將(jiang)減少800萬(wan)噸原生(sheng)塑料的生(sheng)產，這相當于4000萬(wan)桶石(shi)油被免(mian)于開采(cai)。

減少原生塑料(liao)的(de)(de)(de)使(shi)用量是一(yi)(yi)個(ge)可喜的(de)(de)(de)趨勢，但(dan)品牌商和零售商在(zai)當前(qian)的(de)(de)(de)計劃和未來規劃中主要關注以再生塑料(liao)逐漸(jian)替代原生塑料(liao)。然而這只是解決(jue)(jue)方案的(de)(de)(de)一(yi)(yi)部分，并無(wu)法解決(jue)(jue)投放到市場上的(de)(de)(de)塑料(liao)包裝(zhuang)的(de)(de)(de)總量問題(ti)。目前(qian)，淘汰一(yi)(yi)次性包裝(zhuang)的(de)(de)(de)努力仍(reng)然不足(zu)，簽署方的(de)(de)(de)塑料(liao)包裝(zhuang)可重復(fu)使(shi)用率(lv)不足(zu)2%，且超過(guo)一(yi)(yi)半的(de)(de)(de)簽署方的(de)(de)(de)塑料(liao)包裝(zhuang)的(de)(de)(de)重復(fu)使(shi)用率(lv)為零。

艾倫·麥克阿瑟基金會的創始人兼理事會主席艾倫·麥克阿瑟女爵表示：“僅通過回收再利用是無法解決塑料污染問題的，淘汰一次性包裝是解決方案的重要組成部分。但我們的報告顯示簽署方在這方面的投資甚少，這很令人震驚。我們需要更加迫切地關注上游創新，重新思考如何利用無包裝或可重復使用的包裝來交付產品。這不僅可以從設計之初就避免廢棄物的產生，還意味著我們可以從設計之初避免碳排放，同時創造新的商業機會。據估計，僅將20%的塑料包裝從一次性使用轉變為可重復使用，便意味著約100億美元的商業機會。”

全球(qiu)承諾(nuo)等自愿(yuan)性倡(chang)議(yi)已(yi)開始帶來改變，但大量的企(qi)業和國家(jia)已(yi)經認識到，解(jie)決塑料污染，僅靠自愿(yuan)性倡(chang)議(yi)是遠遠不夠的。全球(qiu)承諾(nuo)的簽(qian)署方只覆蓋全球(qiu)20%的塑料包裝。我(wo)們需要一(yi)個協調一(yi)致的全球(qiu)響應機制，以便整(zheng)個行(xing)業和所有政府部門都能(neng)更快的采取規模化的行(xing)動。

建立一項關于塑料污染的全球協議的呼聲越來越高。超過80家領先企業和119個國家政府呼吁就應對塑料污染問題達成一項全球協議，已有超過200萬人簽署了公開請愿書以示支持。2022年(nian)2月第五屆聯合國環境(jing)大會第二議程（UNEA 5.2）將(jiang)是一個(ge)關鍵時刻，屆時各國政府(fu)將(jiang)磋商包(bao)括(kuo)是否(fou)開啟全球協(xie)議的政府(fu)間談判等(deng)下一步行(xing)動方案。

聯合國環境規劃署執行主任英格·安德森（Inger Andersen）表示：“全球承諾向我們表明，包括政府在內的整個價值鏈上的參與者采取一致的自愿行動，已經開始扭轉全球對抗塑料污染的進程。所有簽署方均以透明的方式和約定的指標報告其進展情況，這種做法值得稱贊和學習。這些行動的領跑者們也證明，我們可以將塑料的諸多益處與原生塑料的使用脫鉤，這些具有開創性意義的行動可以通過全面、包容的全球性方法得到推動和提升。”

更多信息或申請訪問，請聯系加布里埃拉·休伊特（Gabriella Hewitt）gabriella. 

這份聲(sheng)明(ming)由艾倫(lun)·麥克阿瑟(se)基(ji)金(jin)(jin)會（Ellen MacArthur Foundation）于6月15日發布，簽署機(ji)構包括(kuo)(kuo)：領先的品牌和(he)(he)(he)零售商(shang)（包括(kuo)(kuo)拜爾斯(si)道夫(fu)、達能、帝亞吉(ji)歐(ou)、費列羅、菲仕蘭-坎皮納、漢高、盈(ying)迪德、歐(ou)萊雅(ya)、瑪氏、蒙迪、雀巢(chao)、百事可樂、Pick n Pay、利(li)潔時、施瓦茨(ci)集團(tuan)、可口可樂公司、聯合(he)利(li)華、沃爾瑪）、制造商(shang)和(he)(he)(he)回收商(shang)（包括(kuo)(kuo)北(bei)歐(ou)化工、貝(bei)里國際集團(tuan)、DS Smith、蒙迪、利(li)樂、Indorama Ventures和(he)(he)(he)威立(li)雅(ya)）、投(tou)資者（例如歐(ou)洲投(tou)資銀行(xing)和(he)(he)(he)Closed Loop Partners）以(yi)及非政府組織（包括(kuo)(kuo)世(shi)界自(zi)然基(ji)金(jin)(jin)會、The Recycling Partnership、皮尤(you)慈善(shan)信托基(ji)金(jin)(jin)會和(he)(he)(he)As You Sow組織）。

在循環經濟中，無(wu)法(fa)淘汰或(huo)重復(fu)使(shi)用的包裝材料(liao)在使(shi)用后，必須進行收(shou)集、分揀、回(hui)收(shou)或(huo)堆肥。但(dan)目(mu)前上述方(fang)式(shi)不具有經濟上的可行性，因(yin)為收(shou)集、分揀和(he)回(hui)收(shou)或(huo)處理包裝的成(cheng)本超過了(le)出售再(zai)生材料(liao)的收(shou)入。

因此，我們需要持續的、充足的專項資金來讓回收利用具有經濟可行性。這份聲明及其支持性立場文件闡述了為何強制性收費制EPR是經過驗證可以提供所需資金的唯一和可行的途徑。

通過簽署這份聲明，各(ge)支(zhi)持(chi)方認同(tong)上述(shu)需(xu)求，并做出三項堅定(ding)的承(cheng)諾：

1.     確保整個機構在立場上與該聲明協調一致，在行動上符合聲明要求；
2.     在與政府和其他利益相關者的合作中發揮建設性作用：倡導制定設計良好的EPR政策，并支持擬定有關如何在本地實施及持續改進EPR計劃的方案；
3.     與同行及所參與的(de)相關協會和(he)協作機構建立良好關系(xi)，力求(qiu)形成一致(zhi)的(de)立場和(he)行動。

雖然簽(qian)署此(ci)項聲明(ming)并(bing)不意味著(zhu)我們已經知道如何以最佳(jia)方式在世界各地推(tui)行包裝EPR，但這無疑傳遞(di)出一個強(qiang)烈的信號：建立EPR制度不是可(ke)(ke)有(you)可(ke)(ke)無，而(er)是必(bi)須。而(er)這些簽(qian)署機構愿意采取行動，共同提(ti)供解決方案。

更多信息：plastics.emf.org/EPR

各國政府和企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)尋(xun)求(qiu)走上一條具有韌(ren)性的(de)疫情后復蘇(su)之路。在此之際，報告(gao)中詳述的(de)一系列循環經(jing)濟目(mu)標能(neng)在帶來(lai)經(jing)濟發展的(de)同(tong)時，為(wei)解決氣候變化、生物多樣(yang)性流失和污染(ran)等重大全(quan)球(qiu)挑戰提出解決方案。基金(jin)會通(tong)過(guo)與來(lai)自其企(qi)業(ye)和政策制定者的(de)全(quan)球(qiu)伙(huo)伴網(wang)絡的(de)廣泛代表共同(tong)努(nu)力，提出了(le)以(yi)下五個(ge)循環經(jing)濟政策目(mu)標：

• 鼓勵為循環經濟而設計
• 充分利用并保存資源價值
• 制定有利的經濟刺激政策
• 投資創新、基礎設施和技能
• 攜手推動系統變革

基金會以往的(de)(de)工作(zuo)已經(jing)證明(ming)，轉向循(xun)環經(jing)濟（即消除廢(fei)棄物、延長(chang)產品和材料的(de)(de)使用周期(qi)、促進自然資源再生）既能(neng)夠在應(ying)對(dui)氣候變(bian)化方面扮演重要(yao)角色(se)，又(you)能(neng)為更良性的(de)(de)增長(chang)創造新(xin)的(de)(de)機遇(yu)。

然而(er)為(wei)(wei)了實現這一愿(yuan)景，產(chan)業(ye)(ye)界和政(zheng)府之(zhi)間(jian)需要更為(wei)(wei)緊密的(de)(de)合作。因此(ci)基(ji)金(jin)會呼吁企業(ye)(ye)及各(ge)級政(zheng)策(ce)制定者通力合作，共(gong)同(tong)以五個政(zheng)策(ce)目(mu)標為(wei)(wei)基(ji)礎，推動全社會向循(xun)環經(jing)濟轉型。若在(zai)全球(qiu)范圍內采用循(xun)環經(jing)濟政(zheng)策(ce)目(mu)標，則能(neng)夠刺激私營部(bu)門(men)進行(xing)創新，并找到能(neng)夠快(kuai)速應用及大范圍推廣的(de)(de)解決(jue)方案。

艾倫·麥克阿瑟基金會國際機構與政府事務部執行主管Jocelyn Blériot表示：“我(wo)們看到(dao)全世界(jie)越來認(ren)識到(dao)循環經(jing)(jing)濟(ji)對(dui)于實(shi)現可持續發展(zhan)(zhan)目標、應對(dui)氣(qi)候變化同時(shi)促進(jin)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)尤為重要。為了(le)抓住機遇(yu)并實(shi)現快速(su)規模(mo)化轉型(xing)，更(geng)好地協調政策(ce)在如今十(shi)分關鍵。《通(tong)用(yong)的(de)循環經(jing)(jing)濟(ji)政策(ce)目標》正是為了(le)支持這種政策(ce)協同而(er)提出(chu)，它清晰地指(zhi)明了(le)前進(jin)方(fang)向，從而(er)協助政府及私營部門共(gong)同實(shi)現更(geng)健康的(de)經(jing)(jing)濟(ji)復蘇。”

在報告的撰(zhuan)寫過程中(zhong)，基金會伙伴網絡(luo)內商界和政界的許多機構(gou)都給予了(le)支持，在如何協同推動循環經濟作為(wei)解決方案(an)這個問題(ti)上(shang)提出了(le)各自的想法和實踐經驗。

世(shi)界銀(yin)行(xing)歐(ou)洲及中亞地(di)區可持續發(fa)(fa)展總監(jian) Steven N. Schonberger 表示：“艾倫·麥克阿瑟(se)基金會發(fa)(fa)布的新政策(ce)目(mu)標正滿足了政府部(bu)門(men)對于循(xun)環(huan)經(jing)濟應用從概(gai)念到實(shi)踐的需求(qiu)。我在與許多想要(yao)以循(xun)環(huan)經(jing)濟為疫后恢復和長(chang)期可持續發(fa)(fa)展議程為核心(xin)的國家和利益相關方進行(xing)討論時，發(fa)(fa)現這些政策(ce)目(mu)標確實(shi)行(xing)之有效(xiao)。”

宜(yi)家(jia)公共(gong)關(guan)系部(bu)門(men)Roberta Dessì 認為：“循環經濟(ji)商業模(mo)式的最終實(shi)(shi)現需要各(ge)個(ge)部(bu)門(men)共(gong)同努力，實(shi)(shi)現系統性變革。對于宜(yi)家(jia)來(lai)說，這(zhe)意味著整條價值鏈的轉變，例如(ru)我們(men)如(ru)何(he)(he)面(mian)對客(ke)戶、在哪(na)面(mian)對客(ke)戶、如(ru)何(he)(he)開發產品和服務、該提供何(he)(he)種產品和服務、原材料從哪(na)來(lai)、宜(yi)家(jia)的供應鏈如(ru)何(he)(he)開發等(deng)等(deng)。這(zhe)并不是(shi)我們(men)獨自(zi)能(neng)完成(cheng)的。艾倫(lun)·麥克阿(a)瑟基金會與其(qi)伙伴一同提出的《通用(yong)的循環經濟(ji)政(zheng)策目標》為包括我們(men)在內的企(qi)業界、政(zheng)界以及相關(guan)非(fei)政(zheng)府組織鋪平了道(dao)路(lu)，從而促使我們(men)共(gong)同抓(zhua)住循環經濟(ji)機遇。這(zhe)對于各(ge)方(fang)達成(cheng)共(gong)識、共(gong)同實(shi)(shi)現這(zhe)一振奮人(ren)心的轉型(xing)計(ji)劃至關(guan)重(zhong)要。”

《全球承諾2020進展報告》顯示，簽署方在兩大領域實現了顯著的進展：塑料包裝使用再生成分；逐漸淘汰常見的問題材料和包裝，例如PS和PVC包裝、無法探測到的炭黑顏料和一次性塑料袋和吸管。

但是，部分領域進展有限，具體體現在提高塑料包裝的可回收性和減少對一次性包裝的總體需求；向可重復使用的包裝轉型的進展有限；減塑相關努力仍集中在有限的材料和形式上。

各簽(qian)署方之間的進展速(su)度也存在顯(xian)著(zhu)差(cha)異 -- 盡(jin)管(guan)有(you)些(xie)簽(qian)署方取得重大進展，但還有(you)些(xie)簽(qian)署方在實現量化目標方面(mian)幾乎沒有(you)進展。

令人鼓舞的是，在簽署(shu)《全球承諾(nuo)》后(hou)的第一年，簽署(shu)方就取得了初步進(jin)展，但是要實現“2025年目標”，亟需(xu)加(jia)快速度，加(jia)倍努力。

艾倫(lun)·麥克(ke)阿瑟基金會(hui)《新塑(su)料經濟全球承(cheng)諾(nuo)》負(fu)責人桑德(de)?戴弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這份(fen)報告(gao)表明，某(mou)些(xie)領域(yu)，比如再生塑(su)料的(de)發展前景令人鼓舞。但是，展望未來，我(wo)們亟(ji)需追溯源頭，重新思考究竟該將什(shen)么樣的(de)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)投(tou)放市場。我(wo)們呼(hu)吁(yu)業界加大力度，迅速減少一(yi)次(ci)性包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)使用量，并消除缺乏可靠途(tu)徑、可能會(hui)對回(hui)收(shou)工作(zuo)的(de)實踐和推廣產(chan)生阻(zu)礙作(zuo)用的(de)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)類型的(de)使用。我(wo)們知道單憑行業的(de)單打獨斗是無法實現變革的(de)，我(wo)們呼(hu)吁(yu)決策者(zhe)創(chuang)造(zao)有(you)利條件(jian)、激(ji)勵(li)措施和國際框(kuang)架，加速這一(yi)轉變。”

基于上述發現，艾倫·麥克阿(a)瑟基金會和聯合國(guo)環境署發出破除塑(su)料污染的四大呼吁(yu)：

呼吁企業

• 對當今不可回收的包裝類型采取大膽的行動 -- 制定并執行可靠的路線圖以推進回收工作，或果斷地進行創新。
• 設定雄心勃勃的減排目標，認識到僅憑行業的自愿行動是無法達到所需的變革規模/達成理想的步調。

呼吁各國政府

• 建立政策和機制，為收集和分類提供專門和穩定的資金，確保公平的行業貢獻。比如實施生產者責任延伸制（EPR），否則，回收再利用不可能實現規模化。
• 在“塑料循環經濟”愿景基礎上，通過聯合國環境大會確定全球方向并建立國際行動框架。