北京(jing)2020年4月15日 /美通社/ -- 日前，《中(zhong)共中(zhong)央國務(wu)院(yuan)關于構建更加完善的要(yao)素(su)(su)市場化配置的體制(zhi)機(ji)制(zhi)的意(yi)見(jian)》（簡稱(cheng)《意(yi)見(jian)》）發(fa)布。《意(yi)見(jian)》指出了土地、勞(lao)動力、資本、技術、數據(ju)五(wu)個要(yao)素(su)(su)領域(yu)改革(ge)的方向。數據(ju)作為(wei)一種新型要(yao)素(su)(su)，成為(wei)了《意(yi)見(jian)》中(zhong)備受關注(zhu)的內容。
《意見》提(ti)出，要推進政府數(shu)(shu)(shu)據(ju)開(kai)放共(gong)享(xiang)，提(ti)升社會數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源價值，加強數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源整合和安(an)全保護，并強調引導(dao)(dao)培育(yu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)交易市場，為數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素(su)市場化(hua)配置指(zhi)明(ming)了方向，對推動數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟高質(zhi)量發展具有重要指(zhi)導(dao)(dao)意義(yi)。
浪潮多年來在(zai)數(shu)據產業領(ling)域的呼吁，終(zhong)于迎來政策層(ceng)面的呼應。
作為(wei)中國數據開放(fang)第(di)一(yi)人(ren)，全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕在2014年(nian)率先提(ti)出(chu)政府(fu)數據開(kai)(kai)放的必(bi)要(yao)性，并連續6年(nian)圍繞(rao)數據開(kai)(kai)放、運營、大數據“雙創”等提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)。近日(ri)，孫丕恕在(zai)人民(min)日(ri)報發表署名文(wen)章《更(geng)好實現數據共享(xiang)》，再(zai)一(yi)次強(qiang)調(diao)數據是國家重要(yao)的基礎性戰略資源，充分利(li)用好這些高(gao)價值數據，能(neng)(neng)進一(yi)步提(ti)升政府(fu)社會治理能(neng)(neng)力和公共服務水平。
多年(nian)來，浪潮極(ji)為(wei)重視數(shu)據(ju)價值。2010年(nian)開(kai)始探索匯聚(ju)、盤活數(shu)據(ju)，2014年(nian)提(ti)出做領先(xian)(xian)的大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)服(fu)務商(shang)，2018年(nian)提(ti)出向(xiang)“新三大(da)(da)(da)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)” -- 云(yun)服(fu)務運(yun)(yun)營(ying)商(shang)、大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)和智慧城市運(yun)(yun)營(ying)商(shang)轉型，致力于(yu)做領先(xian)(xian)的“云(yun)+數(shu)+AI”新型互聯網企業，大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)成為(wei)重要戰略方(fang)向(xiang)。在(zai)推動(dong)數(shu)據(ju)開(kai)放共享、運(yun)(yun)營(ying)與(yu)安全保障等(deng)方(fang)面(mian)，浪潮已率先(xian)(xian)實踐，深度(du)布局。
數據開放服務：助力政府“放管服”
《意見》提出“推進政(zheng)府(fu)數據(ju)開放(fang)共享”。政(zheng)府(fu)數據(ju)是“鉆石礦(kuang)”，浪潮一直(zhi)積極推動政(zheng)府(fu)數據(ju)共享開放(fang)，加快應(ying)用創新(xin)，通(tong)過政(zheng)府(fu)授(shou)權(quan)數據(ju)運營，實現(xian)數據(ju)的(de)聚、通(tong)、用。2014年，浪潮在國內(nei)首提“政(zheng)府(fu)數據(ju)開放(fang)五級技(ji)術成(cheng)熟度模型”，為政(zheng)府(fu)數據(ju)開放(fang)提供(gong)理論依(yi)據(ju)和實踐經驗。
近(jin)年，浪潮積極參(can)與(yu)國(guo)家數(shu)據(ju)(ju)(ju)共享及(ji)開放平臺(tai)的規(gui)劃(hua)建(jian)設工作，參(can)與(yu)制(zhi)定《政府數(shu)據(ju)(ju)(ju)標(biao)準規(gui)范》、《數(shu)據(ju)(ju)(ju)管理平臺(tai)保障制(zhi)度》兩大類17項國(guo)家標(biao)準，為(wei)(wei)全國(guo)100多個省(sheng)市(shi)政府建(jian)立大數(shu)據(ju)(ju)(ju)平臺(tai)，實現數(shu)據(ju)(ju)(ju)共享共用；為(wei)(wei)山(shan)東(dong)、寧(ning)夏、廣西(xi)、重(zhong)慶(qing)、陜(shan)西(xi)等省(sheng)市(shi)提(ti)供(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)開放服務，梳理政府數(shu)據(ju)(ju)(ju)目錄20000多個。
在(zai)政府數據(ju)整合、開放、共享的基(ji)礎上，浪潮“互聯網(wang)+政務服(fu)(fu)務”整體解(jie)決(jue)方(fang)案，在(zai)全國29個省（自治(zhi)區(qu)、直轄市）、118個地市、800多個區(qu)縣應用，助(zhu)力(li)各級政府開展放管服(fu)(fu)工(gong)作，為5.1億人(ren)口，1100萬個法人(ren)主體提供專業服(fu)(fu)務。
數據授權運營：探索新型互聯網服務模式
在(zai)(zai)濟(ji)南(nan)，患(huan)者通過電(dian)子健(jian)康碼(ma)授權后(hou)(hou)，在(zai)(zai)保障(zhang)數(shu)據安全的(de)情況下，醫(yi)(yi)(yi)生可(ke)查詢患(huan)者近年來(lai)檢(jian)查、檢(jian)驗、診(zhen)斷、治療(liao)等就診(zhen)記錄。濟(ji)南(nan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)數(shu)據實現跨區域、跨機構共享的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)基于國(guo)家健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)大(da)數(shu)據北方中心(xin)試點(dian)成果，浪潮(chao)在(zai)(zai)試點(dian)中全面負(fu)責醫(yi)(yi)(yi)療(liao)數(shu)據全量采集、治理(li)、應用(yong)工作。如今(jin)，濟(ji)南(nan)健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)大(da)數(shu)據平(ping)臺不斷深化治理(li)應用(yong)，復制推廣至天(tian)津、內(nei)蒙(meng)(meng)古、廈門(men)、南(nan)寧等地。疫情期間，浪潮(chao)承建運(yun)營(ying)的(de)內(nei)蒙(meng)(meng)古自治區互聯網醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服務系統，及時為患(huan)者提供(gong)了(le)發熱專(zhuan)線、門(men)診(zhen)就醫(yi)(yi)(yi)后(hou)(hou)復診(zhen)、遠程診(zhen)斷等線上醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服務。
浪潮還基(ji)于(yu)政府授(shou)(shou)權(quan)數(shu)(shu)(shu)據和社(she)會化數(shu)(shu)(shu)據打(da)造(zao)了愛城(cheng)市(shi)(shi)(shi)網(wang)、質量鏈、一(yi)貸通等新型互聯網(wang)應用，積極探索政府數(shu)(shu)(shu)據開(kai)放共(gong)享、運營(ying)模式。例如，愛城(cheng)市(shi)(shi)(shi)網(wang)App基(ji)于(yu)政府數(shu)(shu)(shu)據授(shou)(shou)權(quan)，提供便(bian)民查(cha)詢、辦(ban)事服(fu)務(wu)、民生(sheng)互動、交通金融、教育醫療(liao)等服(fu)務(wu)，已(yi)覆蓋400多個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，并(bing)在天津、濟南、重慶等60多個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)落地運營(ying)。愛城(cheng)市(shi)(shi)(shi)網(wang)已(yi)接入國家(jia)政務(wu)服(fu)務(wu)平臺(tai)，是“國家(jia)防疫健康信息碼”三大(da)互聯網(wang)亮碼端之一(yi)，成為大(da)數(shu)(shu)(shu)據抗疫的(de)重要支撐平臺(tai)之一(yi)。
此(ci)外，浪潮(chao)傾力數(shu)(shu)年打造(zao)的數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源與(yu)交(jiao)易(yi)平(ping)臺 -- 天元數(shu)(shu)據(ju)網，基(ji)于《意(yi)見(jian)》明(ming)確支(zhi)持“依法合規開(kai)展數(shu)(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)”，有望迎來巨量(liang)增長。
數據安全：守住“生命線”
數(shu)(shu)(shu)據安全(quan)(quan)一直(zhi)是數(shu)(shu)(shu)據開放的難點與(yu)爭議所在，《意(yi)見》也強調了“數(shu)(shu)(shu)據的保護(hu)”。浪潮始終(zhong)將數(shu)(shu)(shu)據安全(quan)(quan)視為生(sheng)命(ming)線，從(cong)技術、管理(li)多(duo)方面(mian)保證授(shou)權數(shu)(shu)(shu)據安全(quan)(quan)。
為(wei)了保護政府(fu)授權(quan)開放的數據接口，浪潮開發了數據防護平(ping)臺DPP，采用區塊鏈認(ren)證、授權(quan)和調用留痕。
浪(lang)潮還打造了數(shu)據(ju)鐵籠（IDS），利用虛(xu)擬化技術實(shi)現數(shu)據(ju)處理(li)過(guo)(guo)程封(feng)閉隔離，通過(guo)(guo)內存計(ji)算(suan)實(shi)現數(shu)據(ju)用后(hou)即焚(fen)，計(ji)算(suan)結果定向到指(zhi)定位置(zhi)，處理(li)過(guo)(guo)程區(qu)塊鏈(lian)全程鎖定、可(ke)(ke)追溯，實(shi)現數(shu)據(ju)“非(fei)授權(quan)不可(ke)(ke)用”、“可(ke)(ke)用不可(ke)(ke)見(jian)”、“數(shu)據(ju)不出(chu)籠”。依托數(shu)據(ju)鐵籠打造的數(shu)據(ju)安(an)全防護產品數(shu)安(an)鏈(lian)，已(yi)應用在濟南公安(an)無犯(fan)罪證明核查、電子居(ju)住(zhu)證等服(fu)務場景。
專家認為，加快培育數(shu)(shu)據要素市(shi)場，將(jiang)進一步完善我國現代化治理體(ti)系(xi)，對經濟社(she)會發展(zhan)產生深遠(yuan)影(ying)響。數(shu)(shu)據生產要素市(shi)場化大幕已經拉開(kai)，浪(lang)潮將(jiang)繼續探索前(qian)行。
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