北京2020年8月17日 /美通社/ -- 30年前的浦東開(kai)發(fa)是一(yi)場大(da)突(tu)圍，是對嚴峻國(guo)際環境的突(tu)圍，是對國(guo)際上(shang)欠(qian)缺中(zhong)國(guo)認知的突(tu)圍，是對制度掣肘的突(tu)圍，也是對如何認知世界的突(tu)圍……這一(yi)系列突(tu)圍不僅(jin)需(xu)要想(xiang)象力，還需(xu)要智(zhi)慧(hui)，更需(xu)要勇氣。所幸浦東開(kai)發(fa)有趙啟正先(xian)生這樣一(yi)位智(zhi)勇兼備的操(cao)盤手(shou)，得以描繪出今天(tian)作(zuo)為國(guo)際大(da)都(dou)市(shi)的成功畫卷。2019年6月11日(ri)，在中(zhong)國(guo)網和云河都(dou)市(shi)研(yan)究院共同主辦的“開(kai)放與創新中(zhong)國(guo)城市(shi)高質量發(fa)展研(yan)討會”上(shang)，趙啟正先(xian)生主旨發(fa)言分享(xiang)了浦東開(kai)發(fa)的經驗。

浦東開發是在(zai)1990年4月宣布(bu)的，當(dang)時西方(fang)主(zhu)流媒(mei)體的輿論是中(zhong)國(guo)做不(bu)好(hao)這個事(shi)情(qing)，中(zhong)國(guo)不(bu)是真想改革開放，只是政治表(biao)態(tai)，是在(zai)喊(han)口號(hao)。這個時候的關(guan)鍵(jian)是如何向世界(jie)講好(hao)中(zhong)國(guo)的事(shi)情(qing)，如何對世界(jie)介紹浦東開發。

關(guan)于浦(pu)(pu)東，當時除了上(shang)海人(ren)(ren)(ren)連北京人(ren)(ren)(ren)都不(bu)知(zhi)道(dao)，甚至在(zai)上(shang)海的(de)地圖上(shang)也(ye)沒有(you)浦(pu)(pu)東二字。在(zai)這種情況下(xia)我們通(tong)過(guo)出去(qu)演說、接(jie)待外賓等(deng)(deng)各種辦法向國(guo)(guo)(guo)外人(ren)(ren)(ren)解釋，讓浦(pu)(pu)東逐漸被外國(guo)(guo)(guo)所知(zhi)曉。最早說我們不(bu)是喊口號，而(er)是行(xing)動者的(de)是基(ji)辛格(ge)博士。他從國(guo)(guo)(guo)務卿退(tui)下(xia)來以后，是多個美(mei)國(guo)(guo)(guo)跨國(guo)(guo)(guo)公司的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)問(wen)(wen)題顧(gu)問(wen)(wen)。他到中(zhong)國(guo)(guo)(guo)來必(bi)定要在(zai)上(shang)海停一下(xia)，和我進行(xing)1-2小時談話，我非常仔細地向他介紹了我們的(de)規劃。當時他問(wen)(wen)的(de)問(wen)(wen)題既很簡單也(ye)很重量，諸如(ru)：中(zhong)國(guo)(guo)(guo)改(gai)革(ge)開放(fang)政策會不(bu)會維(wei)持下(xia)去(qu)？中(zhong)國(guo)(guo)(guo)改(gai)革(ge)開放(fang)到底有(you)沒有(you)危(wei)險性，是不(bu)是穩定的(de)？人(ren)(ren)(ren)民(min)幣的(de)動向？中(zhong)國(guo)(guo)(guo)哪個城市改(gai)革(ge)開放(fang)最有(you)希望？哪些(xie)行(xing)業美(mei)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)可以試(shi)著做一做？等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

當時(shi)我(wo)們請(qing)了(le)英(ying)國、意(yi)大利、日本、法國四個(ge)國家最(zui)好的(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)所(suo)和中國自己的(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)院參與規劃。最(zui)初給的(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)條件很簡(jian)單，結(jie)果是上海的(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)最(zui)差，國外設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)公司的(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)都各(ge)有其道理(li)，讓我(wo)們大開眼界。之(zhi)后我(wo)們綜合了(le)幾個(ge)國家的(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，出(chu)了(le)一個(ge)模(mo)(mo)型，同時(shi)原來的(de)(de)五個(ge)模(mo)(mo)型也留著，一共(gong)六個(ge)。第二次向(xiang)基辛格介紹(shao)之(zhi)后，看到我(wo)們這么認(ren)真(zhen)，他(ta)相信(xin)你是行動者了(le)。

到(dao)1996年，打(da)樁(zhuang)機很多(duo)(duo)(duo)了(le)(le)，起(qi)重(zhong)(zhong)機也(ye)很多(duo)(duo)(duo)了(le)(le)。當時(shi)聯合國(guo)說中(zhong)國(guo)浦東的建(jian)筑起(qi)重(zhong)(zhong)機占(zhan)到(dao)世界(jie)起(qi)重(zhong)(zhong)機的17%。這個(ge)原(yuan)文我(wo)(wo)自己沒(mei)有(you)(you)找到(dao)，但(dan)是有(you)(you)好(hao)多(duo)(duo)(duo)外國(guo)人(ren)來問(wen)。這個(ge)時(shi)候波士頓環球報(bao)（The Boston Globe）出了(le)(le)篇大(da)文章，說訪問(wen)了(le)(le)**趙啟正(zheng)(zheng)，他坐在(zai)舊式沙發(fa)上，操(cao)作(zuo)著新式多(duo)(duo)(duo)媒體(ti)向我(wo)(wo)們(men)介紹了(le)(le)一(yi)(yi)個(ge)野心勃(bo)勃(bo)的浦東開發(fa)計(ji)劃。假如(ru)在(zai)他有(you)(you)生之(zhi)年浦東開發(fa)可以(yi)建(jian)成的話，中(zhong)國(guo)就不(bu)(bu)只是政治(zhi)大(da)國(guo)、軍事大(da)國(guo)，也(ye)是經(jing)濟大(da)國(guo)了(le)(le)，到(dao)那個(ge)時(shi)候我(wo)(wo)們(men)該害(hai)怕他們(men)了(le)(le)。同時(shi)還畫(hua)了(le)(le)一(yi)(yi)幅漫(man)畫(hua)：一(yi)(yi)雙筷子正(zheng)(zheng)要(yao)夾起(qi)美國(guo)國(guo)旗當作(zuo)小(xiao)菜。我(wo)(wo)給(gei)該報(bao)寫了(le)(le)一(yi)(yi)封信，表示不(bu)(bu)能同意，我(wo)(wo)們(men)中(zhong)國(guo)沒(mei)有(you)(you)拿外國(guo)當小(xiao)菜吃(chi)過(guo)。他們(men)也(ye)給(gei)登了(le)(le)，還加了(le)(le)一(yi)(yi)個(ge)題(ti)目(mu)《中(zhong)國(guo)人(ren)不(bu)(bu)喜歡弱(ruo)肉強(qiang)食》。其實人(ren)家的表達(da)是兩面的，是很公正(zheng)(zheng)的。

浦東開(kai)發伊始我(wo)們最大的(de)困難是(shi)(shi)到底如何(he)來(lai)建(jian)設一個現(xian)代(dai)城市(shi)，那個時(shi)候云河都市(shi)研究院的(de)這(zhe)些(xie)城市(shi)指標參數我(wo)們還不(bu)知(zhi)道，只是(shi)(shi)覺(jue)得全國已經有(you)了五個特區(qu)(qu)(qu)，浦東是(shi)(shi)第一個新(xin)區(qu)(qu)(qu)，一定要有(you)新(xin)意(yi)。所以浦東新(xin)區(qu)(qu)(qu)絕對不(bu)是(shi)(shi)經濟技術開(kai)發區(qu)(qu)(qu)、不(bu)是(shi)(shi)科(ke)學園區(qu)(qu)(qu)，更不(bu)是(shi)(shi)文創新(xin)區(qu)(qu)(qu)，它一定是(shi)(shi)現(xian)代(dai)綜(zong)合城市(shi)的(de)一個新(xin)市(shi)區(qu)(qu)(qu)。

浦東面積很大，按什么標準來定位？當時已經(jing)開始(shi)討論(lun)經(jing)濟全球化，所以我們就在(zai)地(di)球儀旁思考浦東開發，謀(mou)劃把(ba)它建設成為一個能(neng)在(zai)國際上(shang)有地(di)位的經(jing)濟城(cheng)市(shi)。

國(guo)際(ji)城(cheng)市的(de)(de)(de)經濟包括外貿、國(guo)際(ji)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)流(liu)通(tong)、國(guo)際(ji)信息的(de)(de)(de)交流(liu)以(yi)(yi)及國(guo)際(ji)交通(tong)的(de)(de)(de)樞紐(niu)。當(dang)時(shi)中國(guo)還沒有(you)一個城(cheng)市具備這些條件，有(you)資(zi)格能和巴黎、紐(niu)約、倫敦、東(dong)京、新加(jia)波這樣的(de)(de)(de)城(cheng)市相提(ti)并論，因為我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)GDP太低(di)，甚至連國(guo)際(ji)電(dian)話都打(da)不通(tong)。那時(shi)我(wo)(wo)們做過(guo)一個測試，從紐(niu)約向外部(bu)打(da)電(dian)話，95次有(you)1次不通(tong)；從上海往外部(bu)打(da)電(dian)話，打(da)100次只能通(tong)5次。這就是當(dang)時(shi)上海沒有(you)資(zi)格做國(guo)際(ji)城(cheng)市的(de)(de)(de)一個小例(li)子，所以(yi)(yi)我(wo)(wo)還去找過(guo)AT&T討(tao)論網絡現(xian)代化的(de)(de)(de)問題。

中國是一(yi)個大國，各(ge)地(di)差異也大，在沿海地(di)區(qu)(qu)(qu)開(kai)辟(pi)了(le)(le)(le)特(te)區(qu)(qu)(qu)和(he)新區(qu)(qu)(qu)之后國內也出(chu)現了(le)(le)(le)一(yi)些批評意見說(shuo)不(bu)(bu)(bu)應該給特(te)殊(shu)政策。當時基辛格就問(wen)為什(shen)么發(fa)達(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)有(you)特(te)區(qu)(qu)(qu)而落后地(di)區(qu)(qu)(qu)反而沒有(you)？我解釋說(shuo)一(yi)百(bai)斤(jin)小麥在浦東(dong)種下(xia)去(qu)可以收(shou)獲三百(bai)斤(jin)，如果在西(xi)北(bei)地(di)區(qu)(qu)(qu)種下(xia)去(qu)只能收(shou)獲一(yi)百(bai)五(wu)十斤(jin)，怎么能夠再發(fa)展(zhan)？他聽明白了(le)(le)(le)，說(shuo)不(bu)(bu)(bu)過(guo)這個有(you)政治問(wen)題，將來發(fa)達(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)更發(fa)達(da)，不(bu)(bu)(bu)發(fa)達(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)跟不(bu)(bu)(bu)上(shang)，肯定就不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡了(le)(le)(le)。

當時(shi)向國際介紹(shao)浦東(dong)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)需要(yao)(yao)智慧(hui)，不能一(yi)(yi)(yi)味強調這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)中(zhong)國的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)新區，是(shi)(shi)中(zhong)國的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)什么(me)東(dong)西(xi)，我(wo)們一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)說(shuo)這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)世(shi)界的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)什么(me)東(dong)西(xi)。我(wo)們講亞太有一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)經濟走廊，從(cong)東(dong)京開(kai)(kai)(kai)(kai)始，經過(guo)漢城、上海、臺北、香(xiang)港、到(dao)新加(jia)坡。這(zhe)(zhe)些城市的(de)腹(fu)地加(jia)起來占到(dao)當時(shi)世(shi)界GDP的(de)15%左右(you)。上海居中(zhong)，因此在上海投資可以顧(gu)(gu)及到(dao)東(dong)北亞，也可以顧(gu)(gu)及到(dao)東(dong)南亞，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)說(shuo)法有一(yi)(yi)(yi)定的(de)說(shuo)服力。同時(shi)還(huan)要(yao)(yao)強調我(wo)們的(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)不只(zhi)是(shi)(shi)經濟開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)和項目開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)，而是(shi)(shi)社(she)會(hui)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)，就是(shi)(shi)爭(zheng)取社(she)會(hui)的(de)全(quan)面(mian)進步。我(wo)們錢(qian)很(hen)少，但是(shi)(shi)在建學校和開(kai)(kai)(kai)(kai)醫(yi)院方面(mian)還(huan)盡量往(wang)外拿錢(qian)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)浦東(dong)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)基本思想。

總結(jie)浦(pu)東(dong)(dong)的(de)時(shi)候我不(bu)太喜歡用數(shu)字(zi)，一說數(shu)字(zi)往往就(jiu)把大家(jia)說糊(hu)涂了(le)，說同質化(hua)了(le)。上海跟深圳有(you)什(shen)么區(qu)別？和四小龍(long)比有(you)什(shen)么區(qu)別？上海的(de)特點是什(shen)么？我們有(you)出口加工區(qu)，人(ren)家(jia)也有(you)，好像都差不(bu)多。其實浦(pu)東(dong)(dong)開發是有(you)它獨到的(de)特色的(de)。

浦東(dong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)最重要的(de)(de)(de)是(shi)基(ji)本(ben)思(si)想，是(shi)思(si)路(lu)，而(er)不是(shi)GDP、公(gong)路(lu)、發(fa)(fa)(fa)電(dian)量等硬的(de)(de)(de)成(cheng)果(guo)。我(wo)今天著重跟大家(jia)匯報一下(xia)當時(shi)的(de)(de)(de)思(si)路(lu)。第一個(ge)思(si)路(lu)是(shi)在(zai)地球(qiu)(qiu)儀(yi)旁邊思(si)考浦東(dong)開(kai)發(fa)(fa)(fa)，我(wo)們(men)要在(zai)經濟全(quan)球(qiu)(qiu)化的(de)(de)(de)背景下(xia)設計浦東(dong)；第二(er)不是(shi)某個(ge)專項特長的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)(fa)，而(er)是(shi)綜合(he)性開(kai)發(fa)(fa)(fa)，是(shi)社會(hui)開(kai)發(fa)(fa)(fa)；第三我(wo)們(men)錢(qian)非常少(shao)，如何吸(xi)引外資，如何找外面(mian)的(de)(de)(de)錢(qian)，哪(na)些東(dong)西(xi)先(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要有(you)個(ge)順序，土地的(de)(de)(de)批租也要有(you)所照顧。那就是(shi)首(shou)先(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)基(ji)礎設施，城市如果(guo)沒有(you)水(shui)電(dian)煤氣(qi)和交通是(shi)活不了的(de)(de)(de)。往下(xia)就是(shi)金融(rong)，吸(xi)引國際(ji)大銀行過來，給他好的(de)(de)(de)位置，當然(ran)還有(you)高科技。

現在有人說我們是強迫轉移技術，在我那幾年的實踐中，外國技術來得不少，但是我沒覺得強迫了什么。以汽車為例，當時中國汽車工業很落后，上海牌汽車在二十年間只生產了10萬輛。去找豐田，人家說你們還不是生產汽車的時候，你們還處在購買汽車的時候，以日本的經驗，生產汽車你們還要再過些年。去了幾次，人家很不耐煩，這就找了德國大眾。德國人說得很清楚，你們要國產化我們有兩個要求，一個是知識產權的錢該給的要給，第二個國產化零件做出來以后要按照德國標準測量合格之后你們才能用上去，這樣保證會成功。在桑塔納基本成功的時候，我們再去找豐田，還是不來，他們覺得雖然德國人來了，但是看你們還是不行，還要再過幾年。這時美國福特和GM同時來了，兩家都說自己的技術好，給你最新的設計，絕對不是把美國生產的舊車給你。兩家都拿最好的技術來比賽，他們認為如果技術不好，在已經有德國車的背景下會吃虧。當然我們有一個限制是合資，有人就(jiu)認為你們(men)分(fen)享(xiang)了技(ji)術，但(dan)是我們(men)并(bing)沒(mei)有(you)強迫，他(ta)們(men)兩(liang)家(jia)都很積極地在競爭。

關于(yu)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)，我們(men)(men)(men)也(ye)有自己(ji)的(de)(de)思路(lu)。浦(pu)東(dong)初期只有六百萬(wan)平方米，擴(kuo)展(zhan)幾(ji)次了，現在超過(guo)兩千萬(wan)平方米，很大的(de)(de)面積了，但是(shi)(shi)仍然不(bu)夠用(yong)。土(tu)(tu)地(di)(di)(di)的(de)(de)批租在當時要冒很大的(de)(de)風險，中國(guo)的(de)(de)老憲(xian)法是(shi)(shi)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)不(bu)能夠租給外國(guo)人，更(geng)不(bu)能賣(mai)給外國(guo)人的(de)(de)，這(zhe)是(shi)(shi)違反(fan)憲(xian)法的(de)(de)。后來我們(men)(men)(men)想(xiang)了一個(ge)詞叫做“使用(yong)權(quan)”，這(zhe)樣我們(men)(men)(men)沒有批租土(tu)(tu)地(di)(di)(di)而是(shi)(shi)批租的(de)(de)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)權(quan)，“馬馬虎虎地(di)(di)(di)”把(ba)這(zhe)件事(shi)辦下來了。我們(men)(men)(men)當初的(de)(de)確很不(bu)容易，后來憲(xian)法有所修改。

我(wo)(wo)們還提出要“惜土(tu)(tu)如金(jin)”。浦東的(de)(de)土(tu)(tu)地不按(an)畝(mu)批(pi)租(zu)(zu)，而(er)是按(an)照(zhao)平方(fang)米批(pi)租(zu)(zu)，樓就按(an)照(zhao)建筑面積(ji)批(pi)租(zu)(zu)。惜土(tu)(tu)如金(jin)的(de)(de)提法上海是全國是最早，可能(neng)也(ye)是唯一的(de)(de)，我(wo)(wo)們還請書法家將這幾個(ge)(ge)字(zi)寫好貼(tie)在墻(qiang)上。所謂(wei)惜土(tu)(tu)如金(jin)的(de)(de)內(nei)容是兩個(ge)(ge)，一個(ge)(ge)是土(tu)(tu)地貴，一個(ge)(ge)是投(tou)資(zi)密度要大。

當(dang)時國(guo)內有(you)一個(ge)說(shuo)(shuo)法叫做“文藝搭(da)臺，經(jing)濟(ji)唱戲(xi)”。就(jiu)是搞文藝匯演，搞電影節，搞風(feng)箏節，說(shuo)(shuo)是吸引外國(guo)人來(lai)把經(jing)濟(ji)搞上去。浦東沒有(you)這樣做，因為我們覺得(de)這是兩類(lei)不同的人，文化人和藝術家來(lai)了不投(tou)資，經(jing)濟(ji)學家或者是企(qi)業家來(lai)了也不看戲(xi)，所以我們不贊(zan)成(cheng)這個(ge)說(shuo)(shuo)法。

對于(yu)當時流(liu)行的(de)“筑巢(chao)引(yin)鳳”，我(wo)們也有(you)(you)不(bu)同的(de)看法。有(you)(you)些(xie)地方雖然有(you)(you)了開發區(qu)，但沒有(you)(you)人來，怎么(me)辦？就(jiu)蓋(gai)房(fang)(fang)子(zi)，認為房(fang)(fang)子(zi)蓋(gai)好了鳳凰就(jiu)能來，這就(jiu)是所謂(wei)的(de)“筑巢(chao)引(yin)鳳”。關于(yu)這一點(dian)，我(wo)多(duo)次和(he)日本人交流(liu)，日本人說絕對沒這事。你要蓋(gai)賓館(guan)，畫圖的(de)時候就(jiu)要征求賓館(guan)運營商的(de)意(yi)見，像森大廈(sha)這樣很有(you)(you)名的(de)日本企業(ye)就(jiu)是這么(me)做的(de)。我(wo)就(jiu)學習這點(dian)，絕不(bu)筑巢(chao)引(yin)鳳，有(you)(you)了鳳凰了再筑巢(chao)。

當(dang)時讓我管土(tu)地(di)，我簽了字之后才生(sheng)效。那么(me)土(tu)地(di)有高檔(dang)的，有低檔(dang)的，有交(jiao)通方便風(feng)水(shui)好的，有交(jiao)通不(bu)(bu)便風(feng)水(shui)不(bu)(bu)好的，價(jia)格差很(hen)多。好的1平(ping)方米可(ke)能300美元，差的可(ke)能20美元、50美元。我們(men)在(zai)批土(tu)地(di)的地(di)圖(tu)上寫上價(jia)錢，300、200、250、100，這個價(jia)格必須是(shi)合理的連(lian)續(xu)，如果在(zai)高價(jia)區突然出一個低價(jia)的必有問題(ti)。有一次在(zai)300美元高價(jia)區突然出現100美元，我不(bu)(bu)問理由，要求退回(hui)去(qu)重議。惜土(tu)如金具體(ti)做起來并不(bu)(bu)容易，因(yin)為(wei)要防止(zhi)下面某個土(tu)地(di)廉價(jia)給了別人。

今天(tian)說(shuo)不(bu)忘初心，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)初心是(shi)建設(she)(she)一個(ge)繁(fan)榮的(de)(de)新(xin)(xin)市(shi)(shi)區，建設(she)(she)一個(ge)亞太營運的(de)(de)中心城(cheng)市(shi)(shi)。“亞太營運中心”哪來(lai)的(de)(de)，我(wo)(wo)現(xian)在想不(bu)太起來(lai)了，也(ye)許(xu)是(shi)日本用過這(zhe)個(ge)詞，也(ye)許(xu)是(shi)我(wo)(wo)們(men)自己靈(ling)機一動說(shuo)出(chu)來(lai)的(de)(de)。總而言之這(zhe)個(ge)提法現(xian)在看(kan)著還很新(xin)(xin)鮮，我(wo)(wo)們(men)當時(shi)就(jiu)有(you)這(zhe)個(ge)思(si)想了。

講到(dao)(dao)初心，至少(shao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)不能腐(fu)(fu)敗。香港(gang)無線(xian)電(dian)視臺(tai)采(cai)訪我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)時候說(shuo)浦東(dong)繁(fan)榮(rong)之日就(jiu)(jiu)是(shi)腐(fu)(fu)敗之時。我(wo)(wo)(wo)說(shuo)絕對(dui)不會(hui)(hui)(hui)，一(yi)(yi)定(ding)不會(hui)(hui)(hui)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)一(yi)(yi)定(ding)交(jiao)出(chu)一(yi)(yi)個(ge)繁(fan)榮(rong)的(de)(de)浦東(dong)，一(yi)(yi)個(ge)廉潔的(de)(de)浦東(dong)。話是(shi)這(zhe)么說(shuo)，做起(qi)來很難。最初浦東(dong)是(shi)800名公務員，媒體說(shuo)八百壯士，到(dao)(dao)繁(fan)榮(rong)之時無一(yi)(yi)人(ren)會(hui)(hui)(hui)落(luo)馬。說(shuo)了(le)幾個(ge)月發現(xian)做不到(dao)(dao)，后來就(jiu)(jiu)不敢說(shuo)了(le)，也(ye)許有(you)少(shao)數人(ren)落(luo)馬。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)就(jiu)(jiu)規(gui)定(ding)了(le)幾條(tiao)：第一(yi)(yi)條(tiao)是(shi)以一(yi)(yi)流(liu)黨(dang)建(jian)帶動一(yi)(yi)流(liu)開(kai)發；第二是(shi)養成(cheng)勤(qin)政(zheng)(zheng)、廉政(zheng)(zheng)好習慣。這(zhe)還不夠(gou)，規(gui)定(ding)三(san)條(tiao)高壓線(xian)，第一(yi)(yi)是(shi)趙啟正不許參(can)加(jia)土(tu)地(di)(di)批租(zu)會(hui)(hui)(hui)，我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)副主(zhu)任(ren)也(ye)不許參(can)加(jia)。因為我(wo)(wo)(wo)一(yi)(yi)參(can)加(jia)，投資者(zhe)就(jiu)(jiu)包圍我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)，要(yao)(yao)求降點(dian)價，如果(guo)我(wo)(wo)(wo)說(shuo)降一(yi)(yi)點(dian)，他會(hui)(hui)(hui)給(gei)我(wo)(wo)(wo)很大的(de)(de)報酬。因為土(tu)地(di)(di)價錢(qian)高，所以幾個(ge)主(zhu)要(yao)(yao)領導(dao)不參(can)加(jia)土(tu)地(di)(di)批租(zu)。第二是(shi)招標(biao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)也(ye)不參(can)加(jia)，不知道標(biao)的(de)(de)，找我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)也(ye)沒用(yong)。第三(san)是(shi)當時動遷量很大，很多人(ren)要(yao)(yao)搬家(jia)，要(yao)(yao)把土(tu)地(di)(di)讓出(chu)來，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)不得給(gei)老(lao)部下朋(peng)友開(kai)條(tiao)子照顧(gu)動遷的(de)(de)特殊利益。

上面(mian)講的(de)這些浦東開發(fa)的(de)思路基(ji)本上是成功的(de)，今天(tian)浦東本身也遇到困難了(le)，土地(di)不夠(gou)，人力成本高(gao)，也出現了(le)一(yi)些新的(de)問題(ti)。可(ke)惜的(de)是云(yun)河都(dou)市(shi)研究院的(de)研究成果(guo)這兩年才給我看到，如果(guo)當(dang)年給到我就(jiu)太好了(le)，那就(jiu)派(pai)上大用場(chang)(chang)了(le)。往(wang)(wang)事不可(ke)追，但是往(wang)(wang)事可(ke)總(zong)結，時(shi)代的(de)發(fa)展往(wang)(wang)往(wang)(wang)就(jiu)是這樣的(de)，希望這些研究成果(guo)能為(wei)今天(tian)的(de)市(shi)長們所用，能為(wei)今天(tian)的(de)城市(shi)建設派(pai)上大用場(chang)(chang)。

原文鏈接：//www.china.com.cn/opinion2020/2020-08/17/content_76606258.shtml