上海2021年(nian)6月24日(ri) /美通(tong)社(she)/ -- 近日(ri)，曼(man)徹斯(si)特大學中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)心主(zhu)任傅瀟霄女士受邀赴沈陽參加第(di)二屆新(xin)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)階層(ceng)人(ren)(ren)士助力東北振(zhen)興論壇并(bing)發表(biao)主(zhu)題演講(jiang)。本次(ci)論壇由中(zhong)(zhong)央(yang)統戰(zhan)部(bu)六局指(zhi)導，沈陽市新(xin)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)階層(ceng)聯誼會(hui)(hui)主(zhu)辦。來自(zi)黑龍江，遼(liao)寧，吉林三省(sheng)和(he)全國各地(di)的(de)(de)新(xin)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)階層(ceng)代表(biao)人(ren)(ren)士，圍繞“凝(ning)聚新(xin)力量(liang)助力東北振(zhen)興”開展了系(xi)列的(de)(de)主(zhu)題活動(dong)。中(zhong)(zhong)央(yang)統戰(zhan)部(bu)六局一級巡視(shi)員許(xu)睢寧，中(zhong)(zhong)共遼(liao)寧省(sheng)委統戰(zhan)部(bu)副部(bu)長張佩棟等(deng)出席活動(dong)并(bing)致辭。

在本屆論壇中，作為曼徹斯特城市特使的傅瀟霄女士發表了題為《曼徹斯特創新轉型對老工業城市振興發展的啟示》的主題演講，以世界老牌老工業城市曼徹斯特為例，分享了曼徹斯特從十九世紀“工業型”到如今“智慧型”的轉型之路，系統總結了在推動經濟轉型過程中的相關經驗做法，從區域協同發展、產業精準定位、城市個性特色等轉型發展的創新舉措出發，對未來東北振興轉型發展帶來(lai)啟發與建議。

以下是傅瀟霄女士演講的主要內容摘要：

作為英國傳統工業基地和僅次于倫敦的中心城市，曼徹斯特在二戰后經歷了從繁榮到衰落，再轉型(xing)重回繁榮的過程，這座城市在空間規劃(hua)、經(jing)濟轉型(xing)、科技(ji)創新(xin)等方面具有豐富的經(jing)驗，相信能(neng)為(wei)東北地區(qu)振興轉型(xing)帶來更多的啟發(fa)。

從輝煌到沒落

作為英國近代工業革命的發(fa)源地，曼徹斯(si)特(te)是世(shi)界上第一(yi)座工業化城市。19世(shi)紀，曼徹斯(si)特(te)曾(ceng)控制著(zhu)世(shi)界棉紡交(jiao)易量的80%，因其蓬勃發(fa)展的紡織業而被稱為Cottonopolis（棉都）。

19世紀(ji)五六(liu)十年代，曼(man)徹斯特的工業開始向棉產(chan)品深(shen)加工和棉紡織機械制造轉變。曼(man)徹斯特進入發展極(ji)盛時期，成為英國驕子(zi)，贏得“世界(jie)工廠”的美名。

上世紀(ji)六七(qi)十(shi)年代(dai)，棉紡織產業(ye)(ye)和航運產業(ye)(ye)相(xiang)繼陷入嚴重衰退，傳(chuan)統工(gong)業(ye)(ye)城(cheng)市(shi)經(jing)濟陷入衰退，城(cheng)市(shi)面(mian)貌日益破敗，1961年至1983年期間，曼徹(che)(che)斯特總人(ren)口不過(guo)三四十(shi)萬，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)裁員超(chao)過(guo)15萬人(ren)。在上世紀(ji)七(qi)八十(shi)年代(dai)，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)急(ji)劇(ju)萎縮，城(cheng)市(shi)人(ren)口不斷減少，曼徹(che)(che)斯特一度(du)淪為學者所描(miao)述的“收縮城(cheng)市(shi)”。

從“工業之城”到“創意之都”

至此，曼徹斯特被迫走上“鳳凰涅槃”般的轉(zhuan)(zhuan)型之(zhi)路 -- 從(cong)(cong)工業(ye)(ye)向(xiang)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型，大力發(fa)展(zhan)商務(wu)(wu)服務(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)、區域零售(shou)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)、金融服務(wu)(wu)業(ye)(ye)和航(hang)空服務(wu)(wu)業(ye)(ye)等，為經濟順利轉(zhuan)(zhuan)型和城(cheng)市(shi)復興奠定了基礎(chu)。曼徹斯特市(shi)開展(zhan)城(cheng)市(shi)規劃運(yun)動，改善市(shi)容(rong)市(shi)貌，為城(cheng)市(shi)持(chi)續發(fa)展(zhan)提供(gong)良好(hao)物(wu)質環境，成(cheng)(cheng)功實現(xian)從(cong)(cong)制造業(ye)(ye)向(xiang)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)的結構(gou)轉(zhuan)(zhuan)型，逐(zhu)漸成(cheng)(cheng)為英國西北地區商務(wu)(wu)、金融、保險(xian)和運(yun)輸的中心。

進(jin)入二十(shi)一世紀，創意產(chan)(chan)業(ye)對英(ying)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的作用早已(yi)為(wei)人共識，曼徹斯特作為(wei)英(ying)國西(xi)(xi)北(bei)地區的經(jing)(jing)(jing)濟(ji)重鎮，在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)轉型時期對創意產(chan)(chan)業(ye)這一新經(jing)(jing)(jing)濟(ji)部門的洞察力相(xiang)當(dang)敏銳。如(ru)今，曼徹斯特是(shi)英(ying)國西(xi)(xi)北(bei)地區的創意產(chan)(chan)業(ye)集散地，擁有眾多(duo)全英(ying)國知名的高等(deng)教(jiao)育、文化和媒體(ti)制(zhi)作機構，驅動當(dang)地創意經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的發(fa)展，以其“創意產(chan)(chan)業(ye)”重贏世界矚目。2003年，大曼徹斯特地區的創意產(chan)(chan)業(ye)貢獻了27億英(ying)鎊產(chan)(chan)值(zhi)，占西(xi)(xi)北(bei)地區該(gai)產(chan)(chan)業(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)的63%。

北方經濟引擎計劃：推動區域協同發展

2014年，英國財相奧斯本提出北方經濟引擎計劃，以曼徹斯特為核心，以利物浦、謝菲爾德、利茲等城市為重點，打造與倫敦規模相近的集群城市（大都市區），重點解決英國南北發展不均衡問題。英國政府為曼徹斯特的重建和轉型發展，投資建(jian)設(she)英國高速鐵(tie)路(lu)第二(er)期（HS2）連接曼徹斯(si)特和(he)倫敦(dun)，并在(zai)曼徹斯(si)特建(jian)立(li)以(yi)石墨烯為主(zhu)導(dao)的新型材料(liao)研究(jiu)所，從而提升(sheng)了曼徹斯(si)特的中心城市地(di)位和(he)作用(yong)，為推動(dong)曼徹斯(si)特與周邊城市的區(qu)域協同發展(zhan)注入活力。

精準的城市產業定位，打造核心競爭力

面(mian)對(dui)21世紀新一輪的全球競爭，曼徹斯特政府(fu)認識到(dao)：城(cheng)市(shi)(shi)轉(zhuan)型不是(shi)推(tui)倒(dao)重建，而是(shi)對(dui)歷史環境的延續和(he)再創造，應(ying)將自身特色(se)、基礎通過(guo)個性化創新的方(fang)式融入到(dao)轉(zhuan)型發展過(guo)程(cheng)中。英國(guo)媒體城(cheng)應(ying)運而生，助(zhu)推(tui)城(cheng)市(shi)(shi)未來(lai)發展定位，吸引了包括BBC等(deng)英國(guo)眾多知名文(wen)化媒體和(he)高等(deng)教育(yu)機(ji)構入駐。

不僅如此，在城市建設實踐中曼徹斯特意識到，科技和創新是城市活力的保證，區域發展需要依靠系統前瞻性的思想。市議會制定了“曼徹斯特科技城市計劃”（Manchester Science City Program），以此來激勵創新和提高產效。在轉型過程中，曼徹斯特沒有將工(gong)業(ye)(ye)特別是制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)全部拋棄(qi)，而(er)是利用高(gao)新(xin)技術(shu)對具有優勢的(de)行業(ye)(ye)如化工(gong)、航(hang)空、機(ji)電等進行技術(shu)改造(zao)(zao)，使其重新(xin)煥發活力。

大學引領城市復興

值得一提的(de)(de)是，作為曼徹(che)斯(si)特(te)這座城(cheng)市的(de)(de)重要組成(cheng)部分，曼徹(che)斯(si)特(te)大學(xue)不(bu)僅是曼城(cheng)發(fa)展的(de)(de)見(jian)證者(zhe)和參與者(zhe)，也(ye)是城(cheng)市復興之路的(de)(de)引(yin)領(ling)者(zhe)。

曼徹斯特大學成立于1824年，迄今培(pei)育了25位諾獎得主，原子分裂、可存儲計算機、石墨烯等多項影響世界的重大科研成就都出自該校。根據2021年最新發布(bu)的泰晤(wu)士(shi)高等教育(yu)年度世(shi)界(jie)大學影響(xiang)力排名，曼徹(che)斯特(te)大學問鼎(ding)全(quan)球(qiu)第一。

作為城市的(de)(de)一份子，曼(man)大依托世界前(qian)沿的(de)(de)科研(yan)(yan)資源，先后在先進材料研(yan)(yan)發(fa)(fa)、科技金融(rong)(rong)發(fa)(fa)展等領(ling)域引領(ling)了曼(man)徹斯特在相關(guan)產(chan)業的(de)(de)飛速(su)發(fa)(fa)展 -- 例如國家石墨烯研(yan)(yan)究中心、曼(man)大在生物醫學(xue)研(yan)(yan)究領(ling)域的(de)(de)世界領(ling)先地位、曼(man)徹斯特商學(xue)院積極推動的(de)(de)城市科技金融(rong)(rong)產(chan)業。

如今，曼徹斯特形成了一個圍繞教育而非商業的城市發展模式，即：大學-產業-政府結合的“三螺旋”模式，三方在創新中密切合作、相互作用，為城市再發展提供了機會，同時又保持了自己的獨立身份。曼徹斯特大學校長南希·羅斯韋爾女爵認為：“大學是現代化城市的理想錨點。”

目前(qian)，曼徹斯(si)(si)(si)特(te)大學價值15億英鎊的(de)曼徹斯(si)(si)(si)特(te)創意園區項目（Innovation District Manchester，簡稱(cheng)ID Manchester）正在幫助城市(shi)重塑(su)為(wei)21世(shi)紀的(de)商業溫(wen)床，曼徹斯(si)(si)(si)特(te)大學希(xi)望這個(ge)(ge)占地26英畝（10.5公頃）的(de)ID曼徹斯(si)(si)(si)特(te)區域(yu)能夠發展成為(wei)一個(ge)(ge)充滿活力的(de)世(shi)界級社區，為(wei)創新企業提供一個(ge)(ge)良好的(de)環境。

曼徹斯特的成功轉型，既得益英國(guo)政(zheng)府宏觀政(zheng)策調控和支持，也源自于城(cheng)市層(ceng)面(mian)對轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)方向(xiang)的(de)(de)準確定(ding)(ding)位、模(mo)式的(de)(de)精準把握(wo)和對營(ying)商環境的(de)(de)積(ji)極營(ying)造。解讀世界老牌工(gong)業(ye)城(cheng)市的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)過(guo)程和經驗，相信(xin)對于我們東(dong)北地區的(de)(de)振興與(yu)發(fa)展，能夠帶來更多的(de)(de)啟發(fa)：城(cheng)市轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)是一個持續改(gai)善的(de)(de)漸進過(guo)程，需要制(zhi)定(ding)(ding)一個全面(mian)的(de)(de)戰略框架，植根于自身特色，才能獲得長期的(de)(de)發(fa)展動力。