北(bei)京(jing)2024年1月3日 /美通社/ -- 2023年12月29日，以"高(gao)質量發展(zhan)推進(jin)中國式現代化"為主(zhu)題的(de)2023年第三屆(jie)經(jing)濟社(she)(she)會高(gao)質量發展(zhan)論(lun)(lun)壇(tan)(tan)暨首屆(jie)中國基層社(she)(she)會治理(li)發展(zhan)論(lun)(lun)壇(tan)(tan)在湖北(bei)(bei)大冶(ye)舉(ju)行。此次論(lun)(lun)壇(tan)(tan)由《小康》雜(za)志社(she)(she)、清(qing)華大學(xue)社(she)(she)科學(xue)院(yuan)基層社(she)(she)會治理(li)研(yan)究中心(xin)共同主(zhu)辦，湖北(bei)(bei)省大冶(ye)市委、市政府承辦。

在下午舉(ju)辦(ban)的(de)主(zhu)(zhu)題為(wei)"探索中國(guo)式現代化發(fa)展的(de)縣域樣(yang)本"（大冶專場）的(de)分論壇(tan)上，《小(xiao)康》雜志社(she)常(chang)務副社(she)長殷云(yun)擔(dan)任主(zhu)(zhu)持(chi)人。大冶市(shi)委副書(shu)記、市(shi)長孫輒作了(le)高質量主(zhu)(zhu)題案例分享(xiang)，大冶市(shi)相關(guan)部門和企業也帶來了(le)精(jing)彩分享(xiang)。

國(guo)家(jia)(jia)(jia)信息(xi)中(zhong)心區域發(fa)展(zhan)研究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)秘書長(chang)劉波(bo)，中(zhong)國(guo)社科(ke)院(yuan)(yuan)財經(jing)戰略研究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)研究(jiu)(jiu)員(yuan)魏翔(xiang)，中(zhong)國(guo)農科(ke)院(yuan)(yuan)老(lao)科(ke)技工作者(zhe)協會農業(ye)規劃委(wei)員(yuan)會長(chang)、中(zhong)國(guo)林業(ye)與(yu)環境促進會生(sheng)(sheng)態(tai)原產(chan)地(di)委(wei)員(yuan)會會長(chang)孫建，中(zhong)國(guo)農業(ye)科(ke)學院(yuan)(yuan)老(lao)科(ke)協農業(ye)規劃委(wei)員(yuan)會研究(jiu)(jiu)員(yuan)、中(zhong)國(guo)林業(ye)與(yu)環境促進會生(sheng)(sheng)態(tai)原產(chan)地(di)委(wei)員(yuan)會執(zhi)行(xing)會長(chang)、中(zhong)國(guo)社區發(fa)展(zhan)協會常務理事傅(fu)明，榮程新智研究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)執(zhi)行(xing)院(yuan)(yuan)長(chang)、清華(hua)大學互聯網(wang)產(chan)業(ye)研究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)數字傳播首席專家(jia)(jia)(jia)衛(wei)東等作為點評專家(jia)(jia)(jia)發(fa)表了各(ge)自觀點和建議。

轉型發展譜新篇

"天地(di)為烘爐(lu)，造化為大(da)冶"。大(da)冶于公(gong)元967年(nian)（即宋乾(qian)德五年(nian)）建縣，取"大(da)興爐(lu)冶"之意(yi)。大(da)冶因礦(kuang)(kuang)冶而(er)生，是青銅故里。燦(can)爛的(de)礦(kuang)(kuang)冶文(wen)化、豐富(fu)的(de)礦(kuang)(kuang)產資(zi)源、厚重的(de)工(gong)業底蘊，奠定(ding)了大(da)冶在湖(hu)北乃至(zhi)中部地(di)區舉足(zu)輕(qing)重的(de)"工(gong)業重鎮"地(di)位。

在高(gao)質量發(fa)展(zhan)案例分享(xiang)環節(jie)，孫(sun)輒指出，近年來(lai)，大冶市(shi)主要從以下幾個(ge)方(fang)面推(tui)動轉型升(sheng)級和(he)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

一(yi)是堅持(chi)轉型當先，綜合實(shi)力實(shi)現大(da)跨(kua)越。走(zou)出了一(yi)條"依托資源(yuan)而(er)不依賴資源(yuan)"的(de)新路子，產業結構實(shi)現從(cong)地(di)下(xia)到(dao)地(di)面、黑色(se)(se)到(dao)綠色(se)(se)、低端到(dao)高端、礦冶(ye)向(xiang)制造(zao)的(de)轉變，大(da)冶(ye)連續8年獲評(ping)中(zhong)(zhong)國工(gong)業百(bai)強(qiang)縣市、中(zhong)(zhong)國綠色(se)(se)發展百(bai)強(qiang)縣市。

二是堅(jian)持(chi)創新(xin)爭先，動(dong)力(li)活力(li)實現(xian)大(da)積聚。堅(jian)持(chi)把創新(xin)作為(wei)引(yin)領(ling)發展的第一(yi)動(dong)力(li)，在(zai)轉(zhuan)型升級中下好科技創新(xin)先手棋。

三(san)是堅持生態(tai)優先，城鄉環境實現大改善。推動經濟發展和(he)生態(tai)建(jian)(jian)設良性(xing)互動、工業(ye)文明與生態(tai)文明相互促進，努力把大冶(ye)建(jian)(jian)設成為"最(zui)美工業(ye)城市(shi)"。

四是堅(jian)持民生(sheng)為先，群眾福祉實現大(da)提升(sheng)。經濟強、產業興(xing)，最終(zhong)要體現為群眾富、百(bai)姓樂。堅(jian)持在發展中保障和改善(shan)民生(sheng)，讓發展更(geng)有(you)溫度(du)、民生(sheng)更(geng)有(you)質感。

孫輒最后(hou)表示，新(xin)(xin)時(shi)代，要努力把大冶打造成為武漢都市(shi)圈(quan)的(de)(de)一(yi)顆"璀璨明珠"。要堅持以新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想為指引，以這次發展論壇在大冶舉(ju)辦為新(xin)(xin)的(de)(de)動力，認真(zhen)學習(xi)專家們的(de)(de)真(zhen)知灼見，主動借鑒(jian)先進地區的(de)(de)經驗做(zuo)法，與兄(xiong)弟(di)縣市(shi)一(yi)道，踔厲奮發、勇毅前行(xing)、攜手共進，努力書(shu)寫中(zhong)國式現代化(hua)縣域新(xin)(xin)篇章(zhang)。

堅持科技自立自強

近年(nian)來，大(da)冶(ye)(ye)湖高(gao)(gao)新(xin)(xin)區大(da)力(li)實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，積極搶抓武漢都市圈發展(zhan)(zhan)(zhan)機遇，主(zhu)動對接光(guang)谷(gu)科(ke)創(chuang)大(da)走廊，以加快打(da)造(zao)"鄂東科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)高(gao)(gao)地"為(wei)目標，著(zhu)力(li)構筑創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)(zhan)的"四梁八柱"，科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)賦(fu)能經濟高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)的支(zhi)撐作用顯著(zhu)提升(sheng)。大(da)冶(ye)(ye)湖高(gao)(gao)新(xin)(xin)區在科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)案例(li)分享中介紹了他們的主(zhu)要做法。

一是積極融圈(quan)入(ru)群，引領(ling)產業(ye)創(chuang)新升(sheng)級(ji)。積極融入(ru)以(yi)(yi)武鄂黃(huang)黃(huang)為核心的(de)武漢(han)都(dou)市圈(quan)建(jian)設，大力推(tui)進(jin)產業(ye)同鏈、科技(ji)同興(xing)，以(yi)(yi)科技(ji)創(chuang)新賦能產業(ye)轉型升(sheng)級(ji)，全力打造融入(ru)武漢(han)都(dou)市圈(quan)、推(tui)進(jin)協同創(chuang)新"先行區(qu)"。

二是突(tu)出企業(ye)主(zhu)體，激發創新內生動力(li)。始終把支持(chi)增強企業(ye)自主(zhu)創新能力(li)作為(wei)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，促(cu)進高新區(qu)整體創新能力(li)提升。

三是完善體制(zhi)機制(zhi)，提升創(chuang)新(xin)生態(tai)效能(neng)。堅持(chi)(chi)把科技創(chuang)新(xin)擺在(zai)突出(chu)位置，加(jia)強系(xi)統謀劃部署，持(chi)(chi)續完善體系(xi)，著力打造"熱帶雨(yu)林"式(shi)創(chuang)新(xin)生態(tai)。

作為(wei)我國重要的創新(xin)策源(yuan)地，以及(ji)高成長(chang)企業、高端(duan)產(chan)業的集(ji)聚地，大冶湖高新(xin)區下(xia)一步應發揮優勢特色，率先打造新(xin)質生產(chan)力。

案例分享結(jie)束(shu)后，國家信息中心(xin)區域發展研究(jiu)院秘書長劉(liu)波進行了(le)點評與交流。他表示(shi)，要應用好新(xin)(xin)型的(de)生產(chan)工具(ju)、掌握關鍵核心(xin)技術，新(xin)(xin)型生產(chan)工具(ju)的(de)使(shi)用要和(he)企業緊密結(jie)合起來，能夠(gou)支撐(cheng)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業和(he)未來產(chan)業的(de)發展，激(ji)勵企業加(jia)快數(shu)字化和(he)智能化轉(zhuan)型，實(shi)現實(shi)體經(jing)濟與數(shu)字經(jing)濟的(de)深度融合。同時，深入(ru)實(shi)施(shi)科教興(xing)國戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)和(he)國家創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)，把創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)作為立區之本(ben)。從科教興(xing)國戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、人才支撐(cheng)和(he)儲備(bei)到創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)，能夠(gou)形成一(yi)個良(liang)(liang)性的(de)循(xun)環，并大力提倡科學(xue)精神(shen)和(he)企業家精神(shen)，鼓勵創(chuang)新(xin)(xin)的(de)良(liang)(liang)好氛圍(wei)。

強縣工程促鄉村振興

在分(fen)(fen)論壇上，大冶市農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)局作了鄉村(cun)振(zhen)興(xing)及(ji)加快農(nong)(nong)業(ye)現代化案例分(fen)(fen)享。今(jin)年以來，大冶市深(shen)入學(xue)習借鑒(jian)浙(zhe)江"千萬工程"經驗，運用共同締造(zao)的理念和方法，大力(li)實施(shi)強(qiang)縣工程，促(cu)進(jin)城鄉融合(he)發(fa)展(zhan)，走上生(sheng)產發(fa)展(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好的快車道。

主要做法一是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)高位推動(dong)，科學謀劃(hua)實(shi)施(shi)。二(er)是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)縣域一體，建(jian)強縣城(cheng)龍頭。三是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)城(cheng)鄉統籌，改善村灣環(huan)境。四是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)產(chan)業振興，帶動(dong)農民致(zhi)富(fu)。五是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)共建(jian)共享，創新(xin)治理(li)模(mo)式。

在(zai)專(zhuan)家點(dian)評(ping)(ping)環節(jie)，中(zhong)國(guo)農科院(yuan)老科技工作者協會(hui)(hui)農業規劃委員(yuan)會(hui)(hui)長、中(zhong)國(guo)林業與環境(jing)促進(jin)會(hui)(hui)生態(tai)原產地委員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)長孫建進(jin)行了(le)點(dian)評(ping)(ping)與交流。他表示，鄉村振(zhen)興首先(xian)是產業振(zhen)興和品(pin)牌振(zhen)興。產業振(zhen)興，就(jiu)是要從(cong)生產振(zhen)興和文化振(zhen)興開始，特別(bie)是要把生態(tai)產業振(zhen)興作為核心的抓手(shou)。

中國林業(ye)(ye)與(yu)環(huan)境促進會(hui)生態原(yuan)產(chan)(chan)(chan)地委員會(hui)執行會(hui)長、中國社區發(fa)展(zhan)(zhan)協會(hui)常務理事傅明(ming)表示，大冶(ye)文(wen)化傳承厚重，要(yao)(yao)鄉(xiang)村振興、經濟發(fa)展(zhan)(zhan)、城鄉(xiang)建設(she)，服務發(fa)展(zhan)(zhan)一手抓。他(ta)建議，要(yao)(yao)實(shi)現鄉(xiang)村振興的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)振興，一是(shi)一定(ding)要(yao)(yao)運營，這是(shi)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈建設(she)的問(wen)題。二是(shi)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)售(shou)賣的問(wen)題，大冶(ye)有(you)好的文(wen)化、好的農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，要(yao)(yao)做好品(pin)(pin)(pin)牌(pai)建設(she)。三是(shi)科技成果(guo)轉化，科技是(shi)生產(chan)(chan)(chan)力。四是(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)招商，招商引(yin)資。五是(shi)宣傳推(tui)廣，打造一個開放式的鄉(xiang)村振興運營體系，系統推(tui)動鄉(xiang)村振興工作。

"新新"相"鏈"，"芯芯"向"融"

接下來，大冶市經信局作了新型工業化案例分享。大冶成功創建了國家火炬有色金屬特色產業基地、高效節能通用設備制造等2個國(guo)家(jia)級創新型產業集(ji)群，擁(yong)有長(chang)城汽車湖北第二(er)個(ge)生產基地、華中(zhong)地區最(zui)大汽車輪轂(gu)制造(zao)基地，鋁產業產量(liang)全國(guo)第三、湖北省首位，是全國(guo)先(xian)進制造(zao)業百(bai)強園(yuan)區。

勁牌公司保健酒家喻戶曉；融通高(gao)科三(san)年變身獨角獸企業(ye)、鋰電池正極(ji)材料產量穩居行(xing)業(ye)前三(san)。可以承(cheng)接(jie)武漢"光芯屏端網"萬(wan)(wan)億(yi)級(ji)產業(ye)集(ji)群，35萬(wan)(wan)方的電子信(xin)息產業(ye)園(yuan)建成投用，電子信(xin)息產業(ye)不斷培育壯大。園(yuan)區產業(ye)集(ji)群化(hua)、高(gao)端化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)勢頭迅(xun)猛。

對于(yu)大冶而言(yan)，新型工業化是經(jing)濟(ji)發展的潛力所(suo)在、希(xi)望所(suo)在、出路所(suo)在。因此，全市上下立爭先之志，聚萬眾之力，向著全國先進制造(zao)業基地(di)的目標(biao)砥礪奮進。

案(an)例分(fen)享結束后(hou)，榮程新智(zhi)研(yan)究(jiu)院執行院長、清華大(da)(da)(da)學互聯網產(chan)業研(yan)究(jiu)院數字(zi)傳播首席(xi)專家衛(wei)東進行了(le)點評和交流(liu)。他提到了(le)"科技、數字(zi)化(hua)、文(wen)化(hua)"三(san)個(ge)關鍵(jian)詞，并表示大(da)(da)(da)家僅僅把數字(zi)化(hua)理解為(wei)信息化(hua)的(de)原生(sheng)還(huan)不夠，而是要讓數據能成為(wei)新的(de)生(sheng)產(chan)力。另外(wai)，如何把大(da)(da)(da)冶悠久的(de)歷(li)史文(wen)化(hua)凸顯(xian)出來非(fei)常重要，"在大(da)(da)(da)審美(mei)的(de)經(jing)濟形態(tai)下，單(dan)純(chun)依靠工業產(chan)品產(chan)生(sheng)的(de)附(fu)加值有限，要把鏈條打通、產(chan)生(sheng)更大(da)(da)(da)的(de)價值。"

聚力新型城鎮化建設

大(da)(da)冶市(shi)住建局在就地(di)(di)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)案(an)例分享中(zhong)表示(shi)，近年來，大(da)(da)冶市(shi)搶抓以武鄂黃(huang)黃(huang)為核心的武漢都(dou)市(shi)圈建設發展(zhan)機遇，堅持以產興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)、以城(cheng)(cheng)(cheng)聚人(ren)(ren)、產城(cheng)(cheng)(cheng)融(rong)合(he)，加快(kuai)推進以縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)為重要(yao)載體的就地(di)(di)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)建設，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)基礎設施不斷完善(shan)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)功(gong)能品質不斷提升(sheng)，市(shi)民人(ren)(ren)居環境得到極大(da)(da)改善(shan)，一座宜居韌性智慧現(xian)代化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)初步顯現(xian)。

大冶(ye)一(yi)是堅持以產興城(cheng)，壯(zhuang)大城(cheng)市產業能級。著力(li)(li)在園區(qu)上(shang)提能級、強產業、增動(dong)(dong)能、優環境上(shang)下功夫，實現產業集(ji)聚(ju)。二是堅持以城(cheng)聚(ju)人，增強城(cheng)市發展活力(li)(li)。堅持以人為核心，引導人口合(he)理流動(dong)(dong)，積極(ji)推進農(nong)村居民(min)、外(wai)來人口有序市民(min)化，壯(zhuang)大城(cheng)鎮(zhen)規模。三(san)是堅持產城(cheng)融合(he)，完善城(cheng)市功能品質。聚(ju)焦打造武(wu)漢都市圈重要(yao)節點城(cheng)市的功能定位，對標黃石主城(cheng)，加快補(bu)齊短板弱(ruo)項，做優城(cheng)市服務和(he)品質。

案(an)例分享結束后，中國社科院(yuan)財經戰(zhan)略研究院(yuan)研究員魏翔(xiang)進行(xing)了點評與交流。魏翔(xiang)針對產城融合提(ti)出了建議(yi)，比如可以建設離岸的跨學科研究中心(xin)，這樣城市(shi)未(wei)來(lai)發展之路就有了先(xian)機。此(ci)外，他認為(wei)大冶更有力量(liang)去(qu)探索工業(ye)旅游(you)，并以工業(ye)旅游(you)為(wei)潤(run)滑劑，來(lai)打通城市(shi)休閑(xian)和新型城市(shi)旅游(you)。

營商環境不斷提檔升級

在(zai)論壇上，大冶(ye)市政(zheng)數(shu)局作(zuo)了優化營商環(huan)境案例分享。大冶(ye)注重(zhong)統籌協(xie)調(diao)，加(jia)強頂層設(she)計，強化政(zheng)策集成(cheng)，形成(cheng)工作(zuo)合(he)(he)力，推(tui)動(dong)營商環(huan)境走深走實。一是建立"1+7+4"工作(zuo)推(tui)進機(ji)制，二是構建"1+N"營商政(zheng)策體系(xi)，三是創(chuang)推(tui)精細化服務模式。此外，大冶(ye)重(zhong)點聚焦政(zheng)務、市場、法治環(huan)境，著力打造全(quan)省審批事(shi)項(xiang)最少(shao)、辦事(shi)效率(lv)最高、投資環(huan)境最優、綜合(he)(he)成(cheng)本最低、企業(ye)獲得感最強的縣(xian)市。

優化營(ying)(ying)商環境(jing)"不進則退(tui)、慢進亦退(tui)"，大(da)冶將持續抓改革、優服務(wu)、提質效，不斷(duan)優化營(ying)(ying)商環境(jing)，全力(li)以赴支持民營(ying)(ying)企(qi)業發展壯大(da)，推動大(da)冶經濟高質量發展，為湖(hu)北先行區建(jian)設作出大(da)冶貢獻。

在專家點評環節，劉波表示，"優(you)化營商環境"提(ti)了很多年，現在應該有變(bian)化。一(yi)是(shi)(shi)(shi)應該由(you)過(guo)去的效率主(zhu)導(dao)(dao)變(bian)成公平主(zhu)導(dao)(dao)，二是(shi)(shi)(shi)要(yao)從管理向治理轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，三是(shi)(shi)(shi)優(you)惠政策向產業(ye)塑造轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。大冶歷(li)來是(shi)(shi)(shi)先(xian)進(jin)生產力的代表，又有扎(zha)實的產業(ye)基礎和(he)突出(chu)的要(yao)素優(you)勢，在培(pei)育和(he)發展新質生產力方面肯定會大有作(zuo)為(wei)、走(zou)在全(quan)國前列。

隨后的企業(ye)案(an)例(li)(li)分(fen)享環節中，勁牌有限公司和(he)融通(tong)高科還分(fen)別作了案(an)例(li)(li)分(fen)享。

殷云最后總結道，從傳統工業的束縛中掙脫出來的大冶，不斷優化產業結構，成功實現城市轉型蛻變，正以前所未有的速度和力度，擁抱創新、綠色、開放的新時代。很慶幸以本屆論壇為紐帶，《小康》雜志社與大冶市再次產生了更深層次的交流合作，未來《小康》雜志社也將繼續發揮媒體責任，更深層次地關注縣域全面小康發展，攜手更多領域的縣域專家課題組一起，為大冶市乃至全國縣域經濟高質量提供解決方案，助力全國縣域在高質量跑道上跑出現(xian)代化加速度。