北京2015年3月5日電 /美通社/ -- 信息技術和互聯網的發展帶來了數據的爆發式增長，數據正在成為驅動經濟增長和社會進步的重要基礎和戰略資源。“我國的社會信息資源80%掌握在政府手中，大部分都是高價值數據，一旦(dan)將這(zhe)些(xie)數(shu)據(ju)開(kai)放(fang)(fang)，將為中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)轉(zhuan)型增長釋放(fang)(fang)巨大(da)的(de)紅利(li)。” 今年(nian)兩會(hui)期間，浪潮(chao)集團董事長兼 CEO 孫丕(pi)恕(shu)提出(chu)了(le)“推(tui)動政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)據(ju)開(kai)放(fang)(fang)工作(zuo)”的(de)建議(yi)，并(bing)就如何解決(jue)我國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)(fu)開(kai)放(fang)(fang)數(shu)據(ju)過程中(zhong)的(de)問題給出(chu)了(le)建議(yi)。孫丕(pi)恕(shu)表示，我國(guo)(guo)必須加(jia)快政(zheng)府(fu)(fu)開(kai)放(fang)(fang)數(shu)據(ju)的(de)步伐，要統籌規(gui)劃，出(chu)臺指導意(yi)見和行(xing)動規(gui)劃，大(da)力(li)推(tui)動政(zheng)府(fu)(fu)開(kai)放(fang)(fang)數(shu)據(ju)標準的(de)制定工作(zuo)，并(bing)鼓(gu)勵社會(hui)化力(li)量廣泛參(can)與政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)據(ju)開(kai)放(fang)(fang)。

孫丕恕介紹(shao)說，世界主要(yao)發達國家(jia)都非常重(zhong)視并大(da)力(li)推動政(zheng)(zheng)府開放數(shu)(shu)據(ju)(ju)。2009年(nian)美(mei)國就提出“開放政(zheng)(zheng)府計劃”，設立政(zheng)(zheng)府數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放門戶網站（data.gov），進(jin)而依(yi)托公眾力(li)量對政(zheng)(zheng)府所持有的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)進(jin)行加工利用。2013年(nian)，八國集(ji)團簽署《開放數(shu)(shu)據(ju)(ju)憲章(zhang)》，目前已有60多個國家(jia)聯(lian)合建立開放政(zheng)(zheng)府伙伴關系，按計劃有序(xu)公開重(zhong)要(yao)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府公共(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)，并直(zhi)接帶來很大(da)的(de)(de)社(she)會經濟價值(zhi)。數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源增值(zhi)性應用每年(nian)可(ke)為(wei)(wei)美(mei)國的(de)(de)醫療(liao)服(fu)務業(ye)(ye)節省(sheng)3000億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，為(wei)(wei)制造業(ye)(ye)在產品(pin)開發、組裝等(deng)環節節省(sheng)50%的(de)(de)成本，每年(nian)可(ke)為(wei)(wei)歐(ou)洲的(de)(de)公共(gong)(gong)部門管理節省(sheng)2500億(yi)歐(ou)元(yuan)(yuan)，為(wei)(wei)全球個人(ren)位置數(shu)(shu)據(ju)(ju)服(fu)務提供商(shang)貢獻1000億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)。

相對(dui)于發達國家，我國數(shu)據開放(fang)步伐已經明(ming)顯落(luo)后，據“開放(fang)知識(shi)基金會”發布的(de)《2013年開放(fang)政府數(shu)據普查》結果顯示，在(zai)全球被調查的(de)70個國家和地區(qu)政府中，我國綜合排名第35位(wei)。

孫(sun)丕恕指出(chu)，我國政府開(kai)放數(shu)據(ju)的(de)紅利(li)尚未真(zhen)正釋放，主要(yao)原(yuan)因有(you)兩個(ge)方面。一是各級各地政府開(kai)放數(shu)據(ju)的(de)主觀(guan)意愿(yuan)不(bu)(bu)強(qiang)，把數(shu)據(ju)看的(de)很(hen)重，不(bu)(bu)愿(yuan)對(dui)外開(kai)放，而且(qie)擔心開(kai)放后造(zao)成(cheng)(cheng)泄密等問題。二是沒有(you)統(tong)一的(de)標(biao)準(zhun)。哪些(xie)數(shu)據(ju)可(ke)以開(kai)放？哪些(xie)不(bu)(bu)可(ke)以開(kai)放？以什(shen)么樣的(de)格(ge)式展現？各系統(tong)、各區域無(wu)規可(ke)依，要(yao)么放棄推(tui)進，要(yao)么就制(zhi)定自己的(de)標(biao)準(zhun)，造(zao)成(cheng)(cheng)條塊(kuai)分割，開(kai)放后也難以共享，形成(cheng)(cheng)了大量開(kai)放的(de)“信息(xi)孤(gu)島(dao)”。

針對此，浪潮與國(guo)內一(yi)些(xie)城(cheng)市在數(shu)(shu)據(ju)整(zheng)合和開放(fang)(fang)(fang)方面做(zuo)了成(cheng)功實(shi)踐。為濟(ji)南市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)推動(dong)數(shu)(shu)據(ju)整(zheng)合，統一(yi)購買浪潮云服(fu)務，實(shi)現由局長(chang)掌握數(shu)(shu)據(ju)向市長(chang)掌握轉變；為青島(dao)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)搭建了全(quan)國(guo)首(shou)個(ge)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)據(ju)開放(fang)(fang)(fang)平臺，目(mu)前已(yi)經開放(fang)(fang)(fang)了226項政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)據(ju)；為廣(guang)州市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)據(ju)開放(fang)(fang)(fang)提供規劃咨詢服(fu)務，梳理開放(fang)(fang)(fang)數(shu)(shu)據(ju)目(mu)錄，成(cheng)為全(quan)國(guo)第一(yi)個(ge)購買數(shu)(shu)據(ju)咨詢服(fu)務的城(cheng)市。

僅靠個別城市“單打獨斗”是(shi)不(bu)夠的，孫丕恕建議，政(zheng)府(fu)(fu)要從(cong)國家層面統(tong)籌(chou)規劃，出臺指導(dao)意見和行動規劃明(ming)確政(zheng)府(fu)(fu)數據開(kai)放(fang)(fang)工作的主管(guan)部門(men)，制定(ding)我國政(zheng)府(fu)(fu)數據開(kai)放(fang)(fang)規劃和指導(dao)意見，在全(quan)國開(kai)展試點和示范，將政(zheng)府(fu)(fu)數據開(kai)放(fang)(fang)工作納入政(zheng)府(fu)(fu)部門(men)業績(ji)考核。

另(ling)外，要盡快著手制定全國(guo)統(tong)一(yi)的(de)(de)政(zheng)府開(kai)(kai)(kai)放(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)標準，包(bao)括政(zheng)府數(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)(kai)(kai)放(fang)目(mu)錄、政(zheng)府開(kai)(kai)(kai)放(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)格(ge)式標準等，實現“書同文(wen)、車同軌(gui)”，明(ming)確數(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)范圍、方式、內容、細(xi)化(hua)程(cheng)度(du)及(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)格(ge)式，為(wei)各(ge)地和部(bu)委推進提供依(yi)據(ju)(ju)和指導，從技術操(cao)作層(ceng)面為(wei)全國(guo)政(zheng)府開(kai)(kai)(kai)放(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)大共享(xiang)奠定基礎。

孫丕恕還表示，國(guo)外政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)開(kai)放數據(ju)獲得成功并取得重大(da)經濟(ji)效(xiao)益(yi)的(de)一大(da)經驗是社會(hui)公眾、企業(ye)的(de)廣泛參(can)與。因(yin)此，他建議政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)鼓勵社會(hui)化力量(liang)廣泛參(can)與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)數據(ju)開(kai)放。包括引入專業(ye)公司進行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)數據(ju)開(kai)放平臺(tai)的(de)運(yun)營，在平臺(tai)上為廣大(da)開(kai)發者(zhe)提供(gong)多(duo)樣的(de)開(kai)發工具，出臺(tai)產(chan)業(ye)和資金扶持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)帶頭購(gou)買數據(ju)服務，進而(er)打造政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)數據(ju)開(kai)放應用生(sheng)態圈(quan)。