北京2015年(nian)10月16日電 /美通社/ -- 在(zai)今年(nian)10月17日即中(zhong)國第二(er)個“國家(jia)扶貧(pin)日”即將到來之際，聯合國兒(er)童基金(jin)會呼(hu)吁重點關注兒(er)童貧(pin)困(kun)問(wen)題，并加大力度消除各種形式的(de)貧(pin)困(kun)，以(yi)避免貧(pin)困(kun)對兒(er)童的(de)生存、成長(chang)和發展造成不可逆轉的(de)影響。

近期一(yi)項(xiang)針對兒(er)童貧困(kun)的(de)(de)研(yan)(yan)究凸(tu)顯(xian)了這(zhe)一(yi)問題的(de)(de)重要性。這(zhe)項(xiang)在湖北(bei)省的(de)(de)四大貧困(kun)連(lian)片地區(qu)開(kai)展的(de)(de)研(yan)(yan)究結果顯(xian)示，缺乏安全飲用水(shui)和(he)環境衛(wei)生設(she)施(shi)以(yi)及營養(yang)不良是(shi)當地兒(er)童受(shou)到的(de)(de)最嚴重的(de)(de)貧困(kun)影響。而在那些無(wu)法長期獲得家庭關愛(ai)和(he)支持的(de)(de)幼(you)兒(er)和(he)留(liu)守兒(er)童中，貧困(kun)發生率通常(chang)較高。

中國成功使數(shu)億人(ren)口擺(bai)脫貧困(kun)，這一前(qian)所未有的(de)減(jian)貧成果為全球逐(zhu)步實(shi)現“千年(nian)發展目標”做出(chu)了突出(chu)的(de)貢獻，在很(hen)多方(fang)面惠及了中國的(de)兒(er)童(tong)，例如減(jian)少五歲以下兒(er)童(tong)死亡人(ren)數(shu)，努(nu)力確保每(mei)個兒(er)童(tong)都有接受教(jiao)育(yu)的(de)機會，確保更多家庭享有安全用(yong)水(shui)和(he)環境衛生設施。

盡管我(wo)們(men)在減貧領域取得(de)了進展，但(dan)差異(yi)和不平等仍然是中(zhong)國以及(ji)世界其他(ta)國家進一(yi)步發(fa)展所面臨的(de)挑戰。兒童遭(zao)受貧困(kun)、疾病(bing)、暴力傷害、虐待、教育缺乏和自(zi)然災害的(de)影響，未能在生活中(zhong)享(xiang)有公(gong)平機會(hui)。貧困(kun)和機會(hui)不公(gong)阻礙他(ta)們(men)實現自(zi)己的(de)人生目標，也阻礙他(ta)們(men)全面參與社會(hui)生活乃至影響他(ta)們(men)自(zi)身利益的(de)全球事務(wu)。

“貧(pin)困(kun)并非(fei)只是一種經濟學(xue)中的(de)衡量指標，它表明(ming)家庭(ting)在諸(zhu)多方(fang)面(mian)的(de)資源缺(que)乏(fa)，如營養不良、有(you)限的(de)清潔水源、失(shi)學(xue)等(deng)。”聯合國兒(er)童(tong)基金會駐華代表花楠（Rana Flowers）指出。“盡管兒(er)童(tong)承擔了貧(pin)困(kun)所引致的(de)最(zui)嚴(yan)重后果，但社會也要(yao)因此付出高(gao)(gao)昂的(de)代價，體(ti)現(xian)在生產力降低、人們的(de)潛能得不到發(fa)揮以及應對長期貧(pin)困(kun)需要(yao)付出高(gao)(gao)額成本。”

花楠(nan)還(huan)強調：“如果(guo)我們希(xi)望減少貧(pin)困，刺激增長并促進平等，那么就(jiu)應該優先關注如何惠及(ji)最貧(pin)困的兒童。”

在(zai)今(jin)年九月召開(kai)的(de)聯合國(guo)大會期間，193個(ge)(ge)聯合國(guo)成員國(guo)一(yi)致通過了(le)17項可持續發(fa)展(zhan)目(mu)標，從而標志著(zhu)全球進(jin)入(ru)了(le)一(yi)個(ge)(ge)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階段(duan)。這個(ge)(ge)新(xin)發(fa)展(zhan)議程為促(cu)進(jin)每一(yi)名兒童(tong)尤其是最脆弱兒童(tong)的(de)權利和(he)福祉(zhi)、讓今(jin)天的(de)兒童(tong)和(he)子孫后代都能(neng)擁有(you)一(yi)個(ge)(ge)健康(kang)的(de)地球而提供了(le)一(yi)個(ge)(ge)歷史性的(de)機遇。

對這(zhe)一(yi)為“人(ren)類、地球和繁榮”而制定的(de)(de)宏大的(de)(de)全球行動綱領， 聯(lian)(lian)合國(guo)兒(er)童(tong)基金(jin)(jin)會表示歡迎，并承諾竭(jie)盡所(suo)能實現這(zhe)些(xie)目標。聯(lian)(lian)合國(guo)兒(er)童(tong)基金(jin)(jin)會將與(yu)各國(guo)政府、民間(jian)團體、企(qi)業(ye)、學術界、聯(lian)(lian)合國(guo)其他機構、特(te)別是兒(er)童(tong)和年輕人(ren)開展合作，共同推廣有效做(zuo)法(fa)，使(shi)用創新(xin)方法(fa)來完善(shan)解(jie)決方案，衡量進展情況，并分(fen)享(xiang)所(suo)得的(de)(de)經(jing)驗教(jiao)訓。

“我們(men)致力(li)于(yu)(yu)與中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)開展(zhan)(zhan)(zhan)密切合作(zuo)，在(zai)實(shi)現(xian)千年(nian)發展(zhan)(zhan)(zhan)目標過程中(zhong)所取得成果(guo)的(de)基礎(chu)上繼(ji)續努力(li)。中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)已經(jing)展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)了強大(da)的(de)領導力(li)，將對兒童(tong)的(de)投入置于(yu)(yu)國(guo)家經(jing)濟增(zeng)長、發展(zhan)(zhan)(zhan)及實(shi)現(xian)可(ke)持續性目標的(de)核心，我們(men)對此全力(li)支(zhi)持；我們(men)還將致力(li)于(yu)(yu)與中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)合作(zuo)共同(tong)推動(dong)全球可(ke)持續發展(zhan)(zhan)(zhan)目標的(de)實(shi)現(xian)，”花(hua)楠表示(shi)。“同(tong)時我們(men)也很高興看到中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)設定了到2020年(nian)現(xian)有農村貧困人(ren)口全部脫貧的(de)目標。”

全球有近10億人生活在極端貧困中^[i]，其中將近一半是兒童^[ii]。在中(zhong)國，尚有超(chao)過(guo)7000萬貧困人(ren)口。

可持續發展目標(biao)的(de)(de)第一項目標(biao)明確提及了兒童(tong)和貧(pin)困(kun)問題并呼吁消(xiao)除(chu)一切形式的(de)(de)極端貧(pin)困(kun)，這(zhe)些都是(shi)很關鍵(jian)的(de)(de)發展方向(xiang)。這(zhe)一目標(biao)要消(xiao)除(chu)的(de)(de)是(shi)所有維(wei)度的(de)(de)貧(pin)困(kun)，這(zhe)種多維(wei)度的(de)(de)貧(pin)困(kun)使兒童(tong)承受了多重(zhong)復(fu)雜形式的(de)(de)資源剝奪(duo)。

為(wei)實(shi)現這(zhe)一目標(biao)，需要開展(zhan)優質并符合成本效(xiao)益的早期(qi)兒童(tong)發展(zhan)項(xiang)目、為(wei)家庭提供綜合性的支持和服(fu)務(wu)，以及對衛生保健(jian)、營養、教育系(xi)(xi)統加大投入。第一項(xiang)目標(biao)也表明了(le)抗(kang)風險能力建設和加強社(she)會保障(zhang)體系(xi)(xi)的重要性，它(ta)們(men)是(shi)消(xiao)除兒童(tong)貧困的關鍵。

正如《中(zhong)(zhong)國(guo)農村(cun)扶貧開發(fa)綱要（2011-2020年）》所述，中(zhong)(zhong)國(guo)已經(jing)承(cheng)諾解決兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)貧困問(wen)題(ti)。這(zhe)(zhe)一承(cheng)諾與《中(zhong)(zhong)國(guo)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)綱要》及對衛生、教(jiao)育、兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)保護服務領域增加的投入都促進了兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)早期發(fa)展(zhan)，將(jiang)為中(zhong)(zhong)國(guo)實現可持續(xu)發(fa)展(zhan)目標提供(gong)一個有利平臺，并(bing)將(jiang)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)問(wen)題(ti)納入這(zhe)(zhe)一議程的最優先事項。

為(wei)支持這些努力，聯合國(guo)兒(er)(er)童(tong)(tong)基金(jin)會駐(zhu)中(zhong)國(guo)辦事(shi)處、國(guo)務院扶貧(pin)開(kai)發領(ling)導小組辦公室(shi)和湖北省扶貧(pin)辦開(kai)展合作，在湖北省的四個(ge)地(di)區進行(xing)了兒(er)(er)童(tong)(tong)貧(pin)困研(yan)究(jiu)。通過對兒(er)(er)童(tong)(tong)貧(pin)困狀(zhuang)況的衡(heng)量，此次研(yan)究(jiu)創造性地(di)從兒(er)(er)童(tong)(tong)角度檢視(shi)貧(pin)困。

由于認識到對兒童而言，低(di)收入(ru)只是貧困問(wen)題的(de)一部分(fen)，因此此次研(yan)究從(cong)八個維度(du)測(ce)量了(le)兒童福利狀況，這八個維度(du)是營養、安全飲用水(shui)、環(huan)境衛(wei)生設(she)施、衛(wei)生保健、住所(suo)、教育、社會保護和信息(xi)獲取。

“這項在(zai)湖北(bei)進行的研究具有開(kai)拓性，這不(bu)僅(jin)是因為我們得以了解(jie)兒童貧(pin)困狀況，還因為它指(zhi)出(chu)了消除一(yi)(yi)切形(xing)式兒童貧(pin)困的一(yi)(yi)些(xie)新途(tu)徑(jing)，例(li)如，使社會(hui)福利(li)服務(wu)跨越最(zui)后一(yi)(yi)公里從而延伸到(dao)社區(qu)，以及通(tong)過(guo)協(xie)調(diao)項目行動，更好地為受人口流動影響兒童提供全方位的照料，”花楠指(zhi)出(chu)。

正如聯合國(guo)兒童基金會(hui)(hui)執行主(zhu)任(ren)安(an)東尼·雷克（Anthony Lake）近期所說：“就定(ding)義而言，可持續發(fa)展是(shi)讓后代可以持續性地沿承的(de)發(fa)展。今(jin)天(tian)的(de)兒童手中把握著(zhu)世界(jie)的(de)明天(tian)。他們最終會(hui)(hui)成為發(fa)展的(de)掌(zhang)舵(duo)人。我們需(xu)要(yao)幫他們為這一天(tian)的(de)到來做好準備。”