昆明2016年7月8日電 /美通社/ -- 如今，昆明市企業和個人辦理行政審批、投資服務等事項，都可通過網上服務大廳在線咨詢和辦理，還可查詢相關部門事項辦理進度。這一切都得益于一個集行政審批、公共服務、監督檢查為一體的網上辦事大廳的建立，它將2953項業務搬到網上辦理，從此讓昆明市600余萬群眾均能享受“數據跑腿”帶來的便捷。而這一切離不開電(dian)子政務(wu)解(jie)決方案提供商浪潮(chao)的(de)努力。

作為(wei)我國領先的(de)電(dian)子政務解決方案提供商，浪(lang)潮自2002年開始參(can)與全(quan)國各地(di)(di)政府(fu)網上審批、科技(ji)防腐系統的(de)建(jian)設，目前業務已覆蓋(gai)(gai)全(quan)國27個(ge)省、106個(ge)地(di)(di)市和800多(duo)(duo)個(ge)區縣，連續多(duo)(duo)年保持電(dian)子政務領域市場(chang)覆蓋(gai)(gai)率第一(yi)。

證明“我是我”催生“一張網”的構想

電子政務建設之初，每個部門的信息系統都有自己的存儲和IT設備，以及獨立的管理工具和數據庫。“煙囪式”的信息系統導致各個部門之間不能共享資源，不能交互和訪問。涉及多個部門的行政審批流程更是缺乏統一規范。項目申報單位向多個部門報送或重復報送審批材料的現象，在所有需要部門聯合審批的行政審批事項中普遍存在，老百姓“跑斷腿(tui)”的現象屢見不鮮(xian)。

2015年初(chu)，昆明市(shi)開始探索實施“互聯網(wang)＋行政審批”新(xin)模式，決心(xin)利(li)用(yong)浪潮云(yun)計算和大數據技術(shu)，努力(li)打通部門之間的(de)業(ye)務壁壘和信息(xi)隔閡，讓人們辦事只進一個門、只找一個人，免(mian)去奔波之苦。

行政審批“一張網”，陽光政務“一張網”

在昆明網上(shang)辦(ban)事大(da)廳(ting)建(jian)設中(zhong)，浪潮按照統(tong)(tong)一導航、統(tong)(tong)一認證、統(tong)(tong)一申報、統(tong)(tong)一辦(ban)理、統(tong)(tong)一查詢、統(tong)(tong)一互動和(he)統(tong)(tong)一評價的(de)“七個(ge)統(tong)(tong)一”要求，基于(yu)云計算架構，采用統(tong)(tong)一的(de)數(shu)據、接口設計標(biao)準，省、市、區縣同步，實現行(xing)(xing)政審批(pi)三級聯(lian)動（后續延(yan)伸到鄉(xiang)鎮(zhen)、街道五級），橫向、縱向互聯(lian)互通(tong)，整合各(ge)個(ge)部門現有電子政務資源(yuan)，實現政務資源(yuan)共享，形成五級政務服務網聯(lian)動運行(xing)(xing)的(de)行(xing)(xing)政審批(pi)網上(shang)辦(ban)事大(da)廳(ting)。

行政(zheng)審(shen)(shen)(shen)批(pi)“一張網”，實現(xian)網上(shang)行權。由(you)于審(shen)(shen)(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)集中管理、審(shen)(shen)(shen)批(pi)服(fu)(fu)務(wu)集中提(ti)供、審(shen)(shen)(shen)批(pi)證照集中共享、審(shen)(shen)(shen)批(pi)信息集中公(gong)開，辦(ban)事(shi)群(qun)眾只需要(yao)通過網上(shang)服(fu)(fu)務(wu)大廳在線提(ti)交辦(ban)事(shi)材料，相關(guan)委辦(ban)局(ju)即(ji)可(ke)在線審(shen)(shen)(shen)核辦(ban)理，避免(mian)了(le)各個部門(men)之間互(hu)相推諉(wei)的情況，審(shen)(shen)(shen)批(pi)時限大大壓縮，極大地方便了(le)群(qun)眾。

陽(yang)光政務(wu)(wu)“一張網(wang)”，實現網(wang)上(shang)曬(shai)權。昆明市政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)局局長(chang)李江(jiang)介紹，通過網(wang)上(shang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)大廳，各級政府部門行政權力(li)清(qing)(qing)單(dan)、部門責(ze)任(ren)清(qing)(qing)單(dan)等均在網(wang)上(shang)動態發(fa)布(bu)，接受公(gong)眾的質(zhi)詢和監(jian)督(du)；通過建設效能監(jian)督(du)平臺(tai)，對網(wang)上(shang)審批全程跟蹤，使(shi)權力(li)在陽(yang)光下(xia)運行。

“網上辦事大廳系統部署在浪潮搭建的昆明市政務云平臺上，云平臺為網辦大廳提供了可彈性擴展的計算、存儲、網絡、安全等硬件支撐，提供了可信及時的運維、管理等技術服務，為網(wang)上辦事大廳(ting)7X24小時(shi)高(gao)效運(yun)行提供了技術保障。”李江說。

讓“數據跑腿”代替“群眾跑腿”

5月12日，昆明(ming)市行(xing)政審(shen)批網上(shang)服務(wu)(wu)大廳正式上(shang)線，企業(ye)登記(ji)、戶(hu)口登記(ji)、公積(ji)金開戶(hu)或變(bian)更等(deng)這些事關市民(min)生活的行(xing)政審(shen)批，今后(hou)市民(min)坐在家里點(dian)(dian)點(dian)(dian)鼠(shu)標就可(ke)(ke)以完成在線申報和審(shen)批，不用一趟趟跑腿。同時(shi)(shi)開通的還有“昆明(ming)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)”微(wei)信公眾號(hao)，今后(hou)市民(min)和企業(ye)可(ke)(ke)在網上(shang)辦理(li)行(xing)政審(shen)批、投(tou)資(zi)服務(wu)(wu)等(deng)事項，同時(shi)(shi)還能(neng)在線查詢相關業(ye)務(wu)(wu)的辦理(li)進度(du)等(deng)。

目前，昆明全市事項入駐達2953項，其(qi)中市本級36個部門共235項，縣區2718項，實現了網上統(tong)一(yi)(yi)申報、統(tong)一(yi)(yi)查詢，逐步推(tui)進審批(pi)辦(ban)理從(cong)網下到網上、從(cong)有形到無(wu)形、從(cong)有紙到無(wu)紙、從(cong)分散到集(ji)中，讓數據“跑(pao)腿”代替人跑(pao)腿，進一(yi)(yi)步推(tui)動了部門間的政務(wu)服務(wu)相互銜(xian)接，降低(di)企(qi)業與公眾辦(ban)事成本。

推(tui)行(xing)網(wang)上(shang)審(shen)批(pi)(pi)(pi)，也是對(dui)傳統行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理方(fang)(fang)式的(de)(de)變革。為了確(que)保網(wang)上(shang)行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)(pi)規范運行(xing)，浪潮(chao)在(zai)(zai)網(wang)上(shang)審(shen)批(pi)(pi)(pi)平(ping)臺上(shang)建立了效能(neng)監督模塊(kuai)，全方(fang)(fang)位(wei)監察網(wang)上(shang)行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)(pi)工(gong)作(zuo)。昆(kun)明市委(wei)編辦專職副主任王昆(kun)表示，通過(guo)網(wang)上(shang)行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)(pi)，可以有效解決傳統行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)(pi)過(guo)程(cheng)中存在(zai)(zai)的(de)(de)弊端。“互聯網(wang)的(de)(de)留痕、緩存、可追溯等功能(neng)，使行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)遠程(cheng)申報、過(guo)程(cheng)監管(guan)都能(neng)夠得以實現，可以有效提升行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)(pi)服務水平(ping)。”

5月(yue)12日(ri)，昆明(ming)市一(yi)家旅(lv)游公司(si)財務(wu)人員賀(he)先生(sheng)通過網上(shang)(shang)(shang)辦(ban)事(shi)大(da)廳提交了(le)(le)(le)注冊經營許可(ke)證的材(cai)料(liao)，17日(ri)收到(dao)(dao)業務(wu)已辦(ban)結的短信，18日(ri)便(bian)到(dao)(dao)窗口領取(qu)了(le)(le)(le)經營許可(ke)證，成(cheng)為第一(yi)批嘗鮮行政(zheng)審(shen)批網上(shang)(shang)(shang)服務(wu)大(da)廳的市民之一(yi)。從提交材(cai)料(liao)到(dao)(dao)拿證，賀(he)先生(sheng)花了(le)(le)(le)6天，只跑(pao)(pao)了(le)(le)(le)一(yi)趟(tang)；而以(yi)往到(dao)(dao)大(da)廳辦(ban)理，一(yi)般需要14個工作日(ri)，至(zhi)少(shao)跑(pao)(pao)三(san)四(si)趟(tang)。“現在我可(ke)以(yi)坐在辦(ban)公室上(shang)(shang)(shang)傳材(cai)料(liao)，工作人員在網上(shang)(shang)(shang)就可(ke)以(yi)進行審(shen)批，不用來回‘跑(pao)(pao)斷(duan)腿’，‘互聯(lian)網＋政(zheng)務(wu)’真的是便(bian)民啊！”賀(he)先生(sheng)說。