上海(hai)2009年4月(yue)28日電 /美通社亞洲/ -- 2009年4月(yue)23日下(xia)午(wu)，中國(guo)(guo)人(ren)民銀(yin)行（下(xia)稱“央行”）籌建(jian)“全國(guo)(guo)支付清(qing)算(suan)協會”有關事項協調會在京(jing)召開(kai)。會議(yi)邀(yao)請了包括各大商業銀(yin)行與國(guo)(guo)內主要(yao)非(fei)金融性(xing)支付清(qing)算(suan)組織參加，由央行支付結算(suan)司(si)歐陽衛民司(si)長(chang)主持。中國(guo)(guo)手機支付領域的領導者(zhe) -- 上海(hai)捷銀(yin)應邀(yao)出席(xi)，并(bing)發表了意見(jian)。

近年來，我國支付(fu)(fu)體系迅速(su)發(fa)展(zhan)，支付(fu)(fu)服務(wu)市場化(hua)、專業化(hua)進(jin)行明(ming)顯(xian)加快，適(shi)應經(jing)濟金融發(fa)展(zhan)需要(yao)的(de)現代(dai)化(hua)支付(fu)(fu)體系基本形成。除(chu)商業銀行外，非金融性(xing)支付(fu)(fu)清算組織涌(yong)現，對提高支付(fu)(fu)效(xiao)率(lv)，便(bian)利(li)大眾(zhong)支付(fu)(fu)需要(yao)，支持促進(jin)國民經(jing)濟發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用。與此(ci)同時(shi)，支付(fu)(fu)清算服務(wu)市場也存在一(yi)些亟待解決的(de)問題(ti)，如(ru)，支付(fu)(fu)服務(wu)收(shou)費定價不(bu)(bu)透明(ming)、為擠占市場采取惡性(xing)定價；支付(fu)(fu)服務(wu)業務(wu)標準繁多(duo)、不(bu)(bu)能互相通用；風(feng)險防范措施(shi)不(bu)(bu)到位(wei)、安全漏洞較多(duo)等等。

央(yang)行(xing)表示，設立全(quan)國支付清(qing)算協(xie)(xie)會的(de)(de)目的(de)(de)在于：加強自律(lv)和內部協(xie)(xie)調，依靠行(xing)業協(xie)(xie)商(shang)機(ji)制解(jie)決服(fu)務定價、標準(zhun)執行(xing)、支付創新中(zhong)(zhong)的(de)(de)風險防范等問題，與(yu)正式的(de)(de)法律(lv)制度、人(ren)民銀行(xing)等部門的(de)(de)監管相互(hu)補充，促進中(zhong)(zhong)國支付體系的(de)(de)健康發展。

全(quan)國支(zhi)付清算協會的職(zhi)能(neng)：

（一）指導職能

指(zhi)導支(zhi)付服(fu)務市場各參與機構按照“自(zi)愿入會(hui)、民主管理、溝通協商”的機制，制定并履行行業自(zi)律公約，研究并推動支(zhi)付服(fu)務創新，防范并化解支(zhi)付風險。

（二）協調職能

協調支(zhi)付(fu)(fu)服(fu)(fu)務市場參與主體(ti)之(zhi)間(jian)、支(zhi)付(fu)(fu)清(qing)算服(fu)(fu)務組織(zhi)與政(zheng)府(fu)主管(guan)部(bu)門之(zhi)間(jian)的關系，并(bing)逐(zhu)步在服(fu)(fu)務收(shou)費定價以及(ji)支(zhi)付(fu)(fu)清(qing)算服(fu)(fu)務行業(ye)業(ye)務、技術標(biao)準(zhun)方(fang)面達(da)成一致。

（三）服務職能

向社會公(gong)眾宣傳普及支付(fu)、清算、結(jie)算業(ye)務知識(shi)和風險防范措施；組(zu)織開展行業(ye)培訓，提高支付(fu)結(jie)算從業(ye)人員素(su)質；推廣支付(fu)清算服務行業(ye)業(ye)務、技術(shu)標準，倡導(dao)“安全、高效、便捷、經濟“的支付(fu)清算服務核心價值理念，維護公(gong)正(zheng)、公(gong)開的市(shi)場競爭秩序(xu)。代表中國支付(fu)清算服務組(zu)織參與國際交往，加強國際交流與合作(zuo)。

捷(jie)銀 CEO 吳(wu)非 (Edward Wu) 認為“全(quan)(quan)國(guo)支付(fu)(fu)清算(suan)(suan)協(xie)會(hui)”的(de)成立對(dui)我國(guo)電(dian)子(zi)支付(fu)(fu)行(xing)業不僅是大事，更是好(hao)事，標志(zhi)著(zhu)(zhu)電(dian)子(zi)支付(fu)(fu)行(xing)業的(de)發(fa)展(zhan)從“無組織(zhi)”到“有組織(zhi)”，從“無紀(ji)律”到“有紀(ji)律”、“守紀(ji)律”，對(dui)該行(xing)業安(an)全(quan)(quan)、高(gao)效(xiao)、持(chi)續、健康發(fa)展(zhan)有著(zhu)(zhu)非常深遠的(de)里程(cheng)碑意義(yi)。捷(jie)銀作(zuo)為多年來長期致力(li)(li)于移動(dong)支付(fu)(fu)領域的(de)非金融性支付(fu)(fu)清算(suan)(suan)組織(zhi)，完全(quan)(quan)贊同并(bing)全(quan)(quan)力(li)(li)支持(chi)央行(xing)設立“全(quan)(quan)國(guo)支付(fu)(fu)清算(suan)(suan)協(xie)會(hui)”的(de)決定，并(bing)提出了以下四點建(jian)議：

（一）支持創新

將(jiang)電子支付行業(ye)從低(di)水平惡性(xing)價格競(jing)爭(zheng)的“紅海”引(yin)向以(yi)創新形成差(cha)異化競(jing)爭(zheng)的“藍海”。

新型電子支(zhi)付工具(ju)應通過創新來降低(di)支(zhi)付的(de)社會成(cheng)本，節約收付款(kuan)主(zhu)體的(de)時間成(cheng)本、交通成(cheng)本和(he)管理成(cheng)本來創造價(jia)值，贏得(de)市場(chang)份額。建議設立“創新支(zhi)付扶持基金”，對具(ju)有(you)前瞻(zhan)性的(de)支(zhi)付創新會員單位提(ti)供強有(you)力的(de)支(zhi)持和(he)政策傾斜。

（二）新型電子支付(fu)與傳統(tong)支付(fu)要“和而不(bu)同”

引導非金融性支(zhi)付(fu)清算組(zu)織融入現有的(de)(de)以(yi)中央(yang)銀行及商業銀行為主(zhu)體的(de)(de)支(zhi)付(fu)體系(xi)(xi)，使(shi)其(qi)成(cheng)為現有體系(xi)(xi)在時間(jian)上(shang)(shang)和空間(jian)上(shang)(shang)的(de)(de)有益延伸和補(bu)充。新型(xing)電子支(zhi)付(fu)工具只是介質和交易手(shou)段(duan)上(shang)(shang)與傳統的(de)(de)支(zhi)付(fu)方式(shi)(shi)不(bu)同，各種支(zhi)付(fu)方式(shi)(shi)要(yao)做(zuo)到“和而不(bu)同”，不(bu)破壞(huai)此前業已形成(cheng)的(de)(de)業務規則和盈利模式(shi)(shi)，遵循金融機構對商戶(hu)既有的(de)(de)定價標準。“協會(hui)”應對違(wei)反行業自律(lv)公約的(de)(de)會(hui)員單位予以(yi)負(fu)向激勵。

（三(san)）扶強棄弱，打(da)造(zao)品牌

加強行業內部(bu)重組整合，扶持有特(te)色、有競爭力、風險(xian)控制較(jiao)好、業績優秀的非金融清算組織做大(da)做強，形成在全(quan)國乃至全(quan)球(qiu)有一定(ding)影響力的電子支付品牌。

（四）出臺《電子支付(fu)風險控(kong)制指引》

盡快(kuai)召集會員單(dan)位總結經(jing)驗教(jiao)訓，出臺《電(dian)子支付(fu)風險控制(zhi)指引》，詳細規(gui)定(ding)電(dian)子支付(fu)事(shi)(shi)先、事(shi)(shi)中和事(shi)(shi)后(hou)的風險控制(zhi)細則。