北京2019年11月21日 /美通社/ --   以下為中國網報道(dao)發布(bu)的文章(zhang)：

由國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)和改革委員(yuan)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)戰略和規劃司與云河都市(shi)研(yan)究院聯合編(bian)制的(de)(de)《中(zhong)國(guo)城(cheng)市(shi)綜合發(fa)(fa)展(zhan)指標(biao)2018》日前正式由人民(min)出版社(she)出版發(fa)(fa)行，全(quan)國(guo)政協常委楊偉(wei)民(min)在為該(gai)書所作的(de)(de)序言中(zhong)，對該(gai)套(tao)指標(biao)體(ti)系(xi)給(gei)予了極高的(de)(de)評價，認為該(gai)指標(biao)體(ti)系(xi)是對中(zhong)國(guo)城(cheng)市(shi)健康狀(zhuang)況的(de)(de)一(yi)份(fen)綜合“體(ti)檢報(bao)告(gao)”，是一(yi)份(fen)具有時代性(xing)、科學性(xing)、國(guo)際(ji)性(xing)、有用性(xing)的(de)(de)對中(zhong)國(guo)城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)狀(zhuang)況的(de)(de)綜合評價指標(biao)。以下為序言的(de)(de)全(quan)文：

國家發展和改革委員會發展戰略和規劃司與云(yun)河(he)都(dou)市(shi)(shi)研(yan)究院研(yan)制的(de)(de)《中(zhong)國城(cheng)市(shi)(shi)綜(zong)(zong)合(he)發展指(zhi)標2018》，是(shi)迄今為止我所見到(dao)(dao)的(de)(de)最具有時代(dai)性(xing)、科學(xue)性(xing)、國際性(xing)、有用(yong)性(xing)的(de)(de)對(dui)中(zhong)國城(cheng)市(shi)(shi)發展狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)的(de)(de)綜(zong)(zong)合(he)評價。也(ye)是(shi)對(dui)中(zhong)國城(cheng)市(shi)(shi)健(jian)康狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)的(de)(de)一份綜(zong)(zong)合(he)“體檢(jian)報告”，每個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)都(dou)能從中(zhong)看到(dao)(dao)自己的(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)哪(na)(na)些指(zhi)標是(shi)健(jian)康的(de)(de)、哪(na)(na)些指(zhi)標是(shi)亞健(jian)康的(de)(de)、哪(na)(na)些指(zhi)標是(shi)不健(jian)康的(de)(de)。每個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)都(dou)可以據此或(huo)保持健(jian)康狀(zhuang)(zhuang)態、或(huo)加(jia)強鍛煉預(yu)防城(cheng)市(shi)(shi)病、或(huo)加(jia)快治理城(cheng)市(shi)(shi)病。既(ji)然是(shi)“體檢(jian)報告”，就有必要年(nian)年(nian)“體檢(jian)”，不斷增加(jia)新指(zhi)標，反映(ying)新情況(kuang)，查找新問題。

城(cheng)鎮化(hua)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)經濟社(she)會發(fa)展的(de)持久(jiu)動力，中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)鎮化(hua)的(de)路程還(huan)很長遠。同時，中(zhong)國(guo)(guo)經濟已轉向高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展階(jie)段。城(cheng)鎮化(hua)發(fa)展和高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展兩(liang)大歷史潮流匯合了(le)。城(cheng)市是(shi)經濟發(fa)展的(de)主(zhu)體(ti)，也是(shi)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)空間載體(ti)，城(cheng)市高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展了(le)，整(zheng)個中(zhong)國(guo)(guo)的(de)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展才能實(shi)現。

我們要(yao)促(cu)進經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)空間均衡。我們每天都(dou)在說(shuo)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)概括起來主要(yao)是(shi)(shi)(shi)三個：一是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，主要(yao)是(shi)(shi)(shi)GDP的(de)(de)增長；二是(shi)(shi)(shi)人的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)或社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，主要(yao)是(shi)(shi)(shi)增進人的(de)(de)幸(xing)福和(he)社(she)會(hui)(hui)進步；三是(shi)(shi)(shi)可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，主要(yao)是(shi)(shi)(shi)自然再生(sheng)或生(sheng)態(tai)環境保護(hu)。高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，不是(shi)(shi)(shi)僅就(jiu)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)而言的(de)(de)。如果一個城市(shi)的(de)(de)經(jing)(jing)濟規模(mo)很(hen)大、質量(liang)(liang)也很(hen)好(hao)，但生(sheng)態(tai)環境很(hen)糟糕，霧(wu)霾頻(pin)頻(pin)光(guang)臨，就(jiu)不是(shi)(shi)(shi)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。同樣(yang)，如果經(jing)(jing)濟指標很(hen)好(hao)看，但連城市(shi)居民的(de)(de)居住問題(ti)都(dou)解決不好(hao)，多數人特別是(shi)(shi)(shi)常住外來人口買(mai)不起甚至租不起功能比較完備(bei)的(de)(de)住房(fang)，人的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)也就(jiu)談不上了。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)城市(shi)是(shi)(shi)(shi)畸形(xing)的(de)(de)，不是(shi)(shi)(shi)高(gao)質量(liang)(liang)的(de)(de)。

我們要(yao)(yao)推進質量變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動(dong)力變(bian)革(ge)。過去中國經(jing)濟發展的(de)高速(su)度，主要(yao)(yao)靠(kao)(kao)(kao)產(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)量的(de)規(gui)模(mo)(mo)擴張，靠(kao)(kao)(kao)要(yao)(yao)素的(de)高強度投入，靠(kao)(kao)(kao)貨幣的(de)大(da)規(gui)模(mo)(mo)投放，靠(kao)(kao)(kao)勞動(dong)力的(de)無限(xian)供給，靠(kao)(kao)(kao)房地產(chan)(chan)(chan)、出(chu)口和(he)投資的(de)拉動(dong)，消耗了大(da)量無法再生(sheng)的(de)耕地、能源(yuan)、礦產(chan)(chan)(chan)資源(yuan)。

推(tui)動(dong)(dong)(dong)質(zhi)量(liang)變革，就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)從(cong)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)依(yi)靠擴大產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)量(liang)實現發(fa)展，轉(zhuan)向通過(guo)提高(gao)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)實現發(fa)展。如果中(zhong)國的(de)每一個城市都有一兩(liang)個質(zhi)量(liang)達到國際先進水平的(de)產(chan)(chan)品(pin)，就(jiu)會形成高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)生產(chan)(chan)體系。推(tui)動(dong)(dong)(dong)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)變革，就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)從(cong)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)依(yi)靠擴大要(yao)(yao)(yao)素投入(ru)規模(mo)實現發(fa)展，轉(zhuan)向主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)依(yi)靠提高(gao)要(yao)(yao)(yao)素效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)實現發(fa)展，提高(gao)勞動(dong)(dong)(dong)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、資(zi)本效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、土地效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、資(zi)源效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、能源效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、環境(jing)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)以及大數據(ju)的(de)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)等。推(tui)動(dong)(dong)(dong)動(dong)(dong)(dong)力(li)變革，就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)從(cong)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)依(yi)靠舊動(dong)(dong)(dong)力(li)，轉(zhuan)向主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)向改革開放要(yao)(yao)(yao)動(dong)(dong)(dong)力(li)，向科技創新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)動(dong)(dong)(dong)力(li)，更多依(yi)靠新(xin)(xin)產(chan)(chan)業新(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)業態(tai)的(de)帶動(dong)(dong)(dong)，更多依(yi)靠內需特(te)別是(shi)(shi)消費的(de)拉動(dong)(dong)(dong)。

推動(dong)三大變革的(de)(de)主戰(zhan)場在(zai)城市。如果有一(yi)套城市高質量發展的(de)(de)指標體系，各個城市就會在(zai)三大變革中你(ni)追我趕，而不是在(zai)招商(shang)引資和GDP中你(ni)追我趕了。

我們要形成實(shi)(shi)體經濟(ji)、科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)、現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)金融、人力資源協(xie)(xie)同(tong)的(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)產業(ye)體系。城(cheng)市(shi)的(de)(de)基礎(chu)在產業(ye)，城(cheng)市(shi)的(de)(de)繁榮在產業(ye)興旺(wang)。一個城(cheng)市(shi)不(bu)可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)什么(me)都搞，成就“十全(quan)武功”，但一個城(cheng)市(shi)的(de)(de)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，必須協(xie)(xie)同(tong)共進，不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)單兵突進。科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)必須同(tong)實(shi)(shi)體經濟(ji)特別是(shi)(shi)(shi)制造業(ye)、IT產業(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展相協(xie)(xie)同(tong)，不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)和經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展兩張皮。創(chuang)(chuang)新(xin)不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)僅看(kan)研發(fa)(fa)(fa)(fa)投入(ru)，還要看(kan)科(ke)研成果是(shi)(shi)(shi)否轉化為現(xian)(xian)實(shi)(shi)生(sheng)產力。現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)金融必須立(li)足(zu)于服務實(shi)(shi)體經濟(ji)，不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)孤立(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展、自(zi)我循環、自(zi)娛自(zi)樂，所以(yi)不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)僅以(yi)金融占GDP的(de)(de)比重來評價是(shi)(shi)(shi)否是(shi)(shi)(shi)金融中心。教育(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展必須跟上實(shi)(shi)體經濟(ji)、科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)、現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)金融的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展潮流，不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)滯后于經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展需(xu)要。房(fang)地產發(fa)(fa)(fa)(fa)展要以(yi)滿足(zu)居民有(you)支付能(neng)(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)需(xu)求為基礎(chu)，要與其他功能(neng)(neng)(neng)(neng)及其人口(kou)集聚的(de)(de)速度規模(mo)相適應，過(guo)快則帶來空置，過(guo)慢則造成供(gong)給不(bu)足(zu)。

我們(men)要(yao)建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)有(you)效(xiao)、微觀主(zhu)體有(you)活力、宏觀調(diao)控(kong)有(you)度(du)的(de)經濟體制(zhi)(zhi)。推動(dong)高質量發展，根本途徑(jing)是形(xing)成向高質量自動(dong)轉軌的(de)制(zhi)(zhi)度(du)環(huan)境(jing)(jing)。世界銀行《2019年全(quan)(quan)球(qiu)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)報告》顯示，我國排(pai)名躍(yue)居全(quan)(quan)球(qiu)190個經濟的(de)第46位(wei)(wei)，比去年提高32位(wei)(wei)，這主(zhu)要(yao)反映的(de)是北京(jing)和上(shang)海(hai)的(de)改(gai)(gai)(gai)革進展。國內也(ye)有(you)一些機構(gou)對各城市(shi)(shi)的(de)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)做了(le)評(ping)價，城市(shi)(shi)之(zhi)間的(de)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)很不平衡，現在的(de)地區增長分化，除了(le)海(hai)拔、溫(wen)差(cha)、濕度(du)等自然差(cha)異外(wai)，很大程度(du)上(shang)是體制(zhi)(zhi)之(zhi)差(cha)、改(gai)(gai)(gai)革之(zhi)差(cha)。城市(shi)(shi)要(yao)根據自身的(de)情況，主(zhu)動(dong)改(gai)(gai)(gai)，自主(zhu)改(gai)(gai)(gai)，改(gai)(gai)(gai)革越(yue)快、越(yue)深入，營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)越(yue)好，才能越(yue)早進入高質量發展階段。

有必要制定一套(tao)衡量城市高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的指(zhi)標(biao)體系，引導城市在高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)中比(bi)學趕幫、爭(zheng)先創優。《中國城市綜(zong)合發(fa)展(zhan)指(zhi)標(biao)》已經初步(bu)具備了這一功能，還可以(yi)在以(yi)下幾個(ge)方(fang)面進(jin)一步(bu)完(wan)善。

第一，進(jin)一步(bu)增強時代(dai)(dai)性。指標(biao)要(yao)體(ti)(ti)現(xian)當代(dai)(dai)發(fa)展潮(chao)流。要(yao)體(ti)(ti)現(xian)當代(dai)(dai)中國發(fa)展大趨勢(shi)，反映高質(zhi)量、高效率、協同(tong)性、新動(dong)力；體(ti)(ti)現(xian)科技革(ge)(ge)命和產業變(bian)革(ge)(ge)大趨勢(shi)，反映移動(dong)互(hu)聯、云計算、大數(shu)據、新能(neng)(neng)源、智慧城市(shi)等的進(jin)步(bu)；體(ti)(ti)現(xian)改革(ge)(ge)開放(fang)，反映政(zheng)府職(zhi)能(neng)(neng)的轉變(bian)、審(shen)批的減(jian)少、營商環(huan)境的改善；體(ti)(ti)現(xian)軟環(huan)境的重要(yao)性，例如垃(la)圾(ji)分類制度(du)可能(neng)(neng)比(bi)硬(ying)件上(shang)建設(she)多少垃(la)圾(ji)處理設(she)施(shi)更重要(yao)。

第二，進(jin)一(yi)(yi)步增(zeng)強(qiang)科學(xue)性(xing)。目(mu)前國內對地(di)區和城市(shi)的(de)綜合評(ping)價指(zhi)標(biao)(biao)已經有不少(shao)了，但(dan)也有不少(shao)爭議，主(zhu)要(yao)是科學(xue)性(xing)有欠缺。《中(zhong)國城市(shi)綜合發展(zhan)指(zhi)標(biao)(biao)》好(hao)就(jiu)好(hao)在從(cong)環境、社(she)會、經濟三個維度即三個發展(zhan)來評(ping)價城市(shi)發展(zhan)，體現了空間均衡。如果再增(zeng)加反映(ying)高(gao)(gao)質(zhi)量的(de)指(zhi)標(biao)(biao)，增(zeng)加體現滿足人民美(mei)好(hao)生活的(de)指(zhi)標(biao)(biao)，就(jiu)會進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)(gao)科學(xue)性(xing)，成為中(zhong)國第一(yi)(yi)個全面反映(ying)城市(shi)高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)指(zhi)標(biao)(biao)體系(xi)，并(bing)會變成各(ge)地(di)區高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)都(dou)要(yao)參照的(de)指(zhi)標(biao)(biao)體系(xi)。同時，科學(xue)性(xing)要(yao)求指(zhi)標(biao)(biao)涵義要(yao)清晰(xi)，可計(ji)量、可評(ping)估(gu)、可比較(jiao)。

第三，進一(yi)步增(zeng)強國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)性。就(jiu)是總體上要(yao)(yao)符合(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)規則，也就(jiu)是可(ke)以用這套指標同時評價世界上的(de)其(qi)他城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，可(ke)以進行(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)比較。例(li)如，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)定義(yi)就(jiu)要(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)可(ke)比。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)至(zhi)少有三個由大到小的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)概念，一(yi)是行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，即城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)面積；二是城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，即設區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，現在(zai)京津(jin)滬所有縣都改成了區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)范圍一(yi)樣(yang)了，但在(zai)多數(shu)設區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)是小于行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)。三是中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，北京的(de)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)是城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)六區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。其(qi)實在(zai)很多情況下(xia)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)比較和評價應該使用第三個概念進行(xing)(xing)，否則，國(guo)(guo)(guo)內不(bu)可(ke)比，國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)上也不(bu)可(ke)比。

第四，進(jin)一步(bu)(bu)增強有(you)用性(xing)。指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標既是(shi)對(dui)發(fa)展(zhan)結果的(de)(de)(de)評(ping)(ping)估，也是(shi)推動工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)準繩，能對(dui)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導城(cheng)市(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)有(you)現實意義。為了增強有(you)用性(xing)，《中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)市(shi)(shi)綜合發(fa)展(zhan)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標》可明確(que)為檢(jian)驗中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)市(shi)(shi)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標體(ti)系。正在謀求(qiu)(qiu)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)各(ge)城(cheng)市(shi)(shi)對(dui)此的(de)(de)(de)需求(qiu)(qiu)十分急(ji)迫。可由(you)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)和改革委員會發(fa)展(zhan)戰(zhan)略和規劃(hua)司(si)向(xiang)(xiang)上(shang)級(ji)領導機關報告(gao)，并(bing)同(tong)(tong)步(bu)(bu)向(xiang)(xiang)各(ge)城(cheng)市(shi)(shi)推薦。進(jin)一步(bu)(bu)挖掘指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標價值，既要(yao)(yao)有(you)數(shu)據比較，也要(yao)(yao)進(jin)行數(shu)據分析，可以(yi)(yi)給需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)開出(chu)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)“體(ti)檢(jian)報告(gao)”。同(tong)(tong)時，可以(yi)(yi)向(xiang)(xiang)上(shang)和向(xiang)(xiang)下延伸評(ping)(ping)價，向(xiang)(xiang)上(shang)覆(fu)(fu)蓋城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)、都市(shi)(shi)圈(quan)，形成對(dui)如京(jing)津冀協(xie)(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)、長(chang)三角一體(ti)化、粵(yue)港澳大灣(wan)區的(de)(de)(de)評(ping)(ping)價；向(xiang)(xiang)下可以(yi)(yi)覆(fu)(fu)蓋到縣(xian)級(ji)市(shi)(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)市(shi)(shi)數(shu)量的(de)(de)(de)大頭在中(zhong)小城(cheng)市(shi)(shi)。（全國(guo)(guo)政協(xie)(xie)常委、中(zhong)共中(zhong)央財經領導小組辦公室原副(fu)主(zhu)任楊偉(wei)民）

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