北京2016年12月2日(ri)電 /美通社(she)/ -- 2016年國(guo)際(ji)殘疾人日(ri)前(qian)夕，聯合(he)國(guo)開發計劃署駐華(hua)代表處今日(ri)發布《中國(guo)殘障人平(ping)等(deng)獲(huo)得司法保護研究報(bao)告(gao)》，為中國(guo)殘障人士在(zai)平(ping)等(deng)獲(huo)得司法保護方面提出積極建議。
聯合(he)(he)國系統(tong)駐華協調員兼(jian)聯合(he)(he)國開發(fa)計劃署駐華代表(biao)羅(luo)世禮(li)先生表(biao)示：“2016 年(nian)不僅(jin)是2030年(nian)可(ke)持續發(fa)展(zhan)議程及(ji)其17個可(ke)持續發(fa)展(zhan)目標(biao)生效的第一年(nian)，同時(shi)也(ye)是聯合(he)(he)國《殘疾人(ren)權利(li)國際公約》通過十周年(nian)。及(ji)時(shi)評估(gu)中國在(zai)為其8500萬殘障人(ren)提供包容性和(he)便利(li)的社(she)會方(fang)面取(qu)得的進展(zhan)十分重(zhong)要。”
2016年9月，中國政府(fu)發(fa)布人權(quan)白皮書《中國司法(fa)領域人權(quan)保障(zhang)(zhang)的(de)新進展》指出(chu)，中國的(de)司法(fa)保障(zhang)(zhang)體系取(qu)得(de)顯(xian)著進步。在(zai)此背景(jing)下，聯合國開(kai)發(fa)計劃署發(fa)布的(de)《中國殘障(zhang)(zhang)人平等獲得(de)司法(fa)保護研究報(bao)告》深(shen)入揭(jie)示了殘障(zhang)(zhang)人在(zai)平等獲得(de)司法(fa)保護、實現(xian)基本權(quan)利方面的(de)現(xian)狀(zhuang)與問題，并(bing)結合相關(guan)實踐(jian)探索，提出(chu)積(ji)極建議(yi)。
本報告關注了(le)司法(fa)(fa)全過程(cheng)(cheng)中(zhong)殘障(zhang)(zhang)人(ren)面(mian)臨的(de)(de)障(zhang)(zhang)礙，研(yan)究(jiu)了(le)殘障(zhang)(zhang)人(ren)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)需求與法(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)提供的(de)(de)實際服(fu)務之間存在的(de)(de)巨大(da)差距。更(geng)重要的(de)(de)是(shi)，報告講述了(le)殘障(zhang)(zhang)人(ren)士在獲取司法(fa)(fa)公(gong)正(zheng)過程(cheng)(cheng)中(zhong)的(de)(de)實際體驗，包括獲取法(fa)(fa)律(lv)(lv)信息(xi)、知曉法(fa)(fa)律(lv)(lv)援助、運用法(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務、采取法(fa)(fa)律(lv)(lv)行動及解(jie)決糾紛等(deng)各個方面(mian)。
超過一(yi)半的(de)受訪者不了解法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)的(de)案件范圍。有相當一(yi)部分人(ren)認(ren)(ren)為法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)的(de)案件范圍是“實在沒有辦法(fa)”、“社會影響很(hen)大(da)”、“領導重視”。與此同(tong)時(shi)，僅(jin)42%的(de)人(ren)對法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)的(de)認(ren)(ren)知，與官(guan)方的(de)“經濟困難”標(biao)準(zhun)一(yi)致。
除此之(zhi)外(wai)，社會(hui)歧(qi)視及偏見(jian)進一步限制了殘障人士享有(you)司法保障，導致(zhi)他(ta)(ta)們(men)的(de)(de)(de)挫敗感和不自(zi)(zi)信。研究(jiu)發現，大多數(shu)受(shou)訪人將他(ta)(ta)們(men)在(zai)獲(huo)得司法保護方面遇到的(de)(de)(de)挑戰歸結于殘障人士的(de)(de)(de)“受(shou)教育程度不足”，認為(wei)是他(ta)(ta)們(men)自(zi)(zi)身原因而不是外(wai)部因素(su)。
服務提供者對殘(can)障人(ren)士(shi)(shi)享有平等(deng)司法保護的知識和意識有限，也阻礙了(le)對殘(can)障人(ren)士(shi)(shi)提供有效服務。例(li)如，某位視力(li)障礙者從(cong)地鐵站臺摔傷，其律師的態(tai)度竟是 -- “你(ni)看(kan)不見(jian)，你(ni)出來干(gan)什么。”因此，消除對殘(can)障人(ren)士(shi)(shi)的社會歧(qi)視以及(ji)促進殘(can)障人(ren)士(shi)(shi)法律賦能至(zhi)關重要。
該報告是(shi)在紀念2016年國際殘(can)疾人日“為我們期(qi)望的(de)未來(lai)實現17項目(mu)標(biao)”特(te)別(bie)活動上發(fa)布的(de)。發(fa)布會(hui)由聯(lian)合(he)國殘(can)障工(gong)作小組主辦，得到了(le)聯(lian)合(he)國促進(jin)殘(can)障人士權利伙(huo)伴關系中國工(gong)作組（國際勞工(gong)組織(zhi)，聯(lian)合(he)國開發(fa)計劃署，聯(lian)合(he)國教科文組織(zhi)，聯(lian)合(he)國兒童基金會(hui)和聯(lian)合(he)國駐華協調員辦公室）的(de)特(te)別(bie)支(zhi)持。
報告由(you)聯合國開發(fa)計劃(hua)署駐華(hua)代(dai)表處與武(wu)漢大(da)學公益與發(fa)展法(fa)律研究中心共(gong)同撰寫(xie)。該報告和今天的特別活動(dong)呼吁全社會(hui)共(gong)同努力，為殘障人士建立(li)一個包(bao)容、無障礙(ai)和無歧視的社會(hui)。
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