引領跨部門聯合審批
濟南2013年7月11日電 /美通社/ -- 近日,央視一套、新聞頻道播出了系列報道《一張圖引發的改革》,介紹了廣州市針對如何加快建設項目行政審批進行的一場審批改革。為廣州市建設項目跨部門聯合審批改革提供信息化支撐的是由自主開發的浪潮政務并聯審批系統,該系統幫助廣州市真正實現了跨部門審批項目的“一門受理、網上并聯、協調督導、高效審批”,提升了政務服務精細化管理水平和政務服務監督能力。
審批環節多,時間長,拉低了經濟發展效率,拖住了經濟發展前進的腳步,加快行政審批制度改革,成為近年來我國經濟體制改革的重要突破口。廣州市政務信息化一直走在全國前列,其政務服務中心于2008年正式對外服務,涉及注冊登記、固定資產投資、貿易管理以及經濟社會事務的28個行政許可職能部門和市監察局、市法制辦、市外商投訴辦公室全面進駐。2009年5月,廣州市委、
跨部門聯合審批,是指在對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項,實行由一個部門或窗口協調、組織各責任部門同步審批辦理的行政審批模式,是在目前各部門和窗口單體審批事項基礎上的事項重組和優化。隨著各委辦局入駐廣州政務服務中心,企業辦事體現出一些新的特征,如:同時到多個委辦局辦事、來拿證的同時申請新的審批事項等,越來越體現出多部門協同審批的特性。在集中辦事的前提下,組織多部門同時為企業協同服務,組織跨部門聯合審批,減少企業辦事的材料和證照,成為審批流程精簡化的關鍵所在。建設全市跨部門聯合審批系統,可以全面實現聯合審批在后臺業務子系統的整合,整合優化政務審批流程,實現政府管理和服務從傳統模式向網絡化模式,從分散、被動、粗放向協同、主動和精細轉變,從而為企業辦事提供更加便捷和高效的服務,進一步提高政府的行政效能、公共服務水平和社會公眾滿意度。
浪潮二十多年來致力于政府信息化建設,為地方政府提供領先的智慧政府方案和服務,近年來結合云計算、Web2.0等新興技術對電子政務建設進行了深入研究。此次改革是新生事物,全國沒有先例,作為該項目的承建商,浪潮利用自身多年電子政務建設經驗,與客戶共同溝通和應對遇到的業務與技術問題。例如:針對牽頭部門統一收件、審件難的問題,浪潮提出“牽頭預審、抄告相關”的解決方案;針對市級部分并聯事項下放到區級的問題,浪潮提出“同級抄告、上下聯動”的業務和技術解決方案;針對材料和結果共享的難題,浪潮提出“電子證照、信息共享”的解決方案。2013年6月,審批模式改革后的第一張規劃許可證如期發出,交到了某企業手中。廣州并聯審批系統的成功運行,吸引了不少高科技企業前來咨詢,因為時間對他們太重要了,一位在做孵化器的企業辦事人員說,過去他們特別怕面對那些著急要入駐孵化器的企業,現在心里有底了。
自系統上線運行至今,取得了良好的應用效果,中央電視臺、廣東衛視、南方都市報等媒體先后進行了報道,全國各地政務服務部門競相前往廣州考察學習。